(通訊員 張藝凡 YMG全媒體記者 賴(lài)皓陽(yáng))芝罘區(qū)是煙臺(tái)中心區(qū)、主城區(qū)，現(xiàn)轄12個(gè)街道、2個(gè)省級(jí)園區(qū)，150個(gè)城市社區(qū)。

　　如何創(chuàng)新社會(huì)治理，滿(mǎn)足群眾所需?近年來(lái)，芝罘區(qū)緊緊圍繞“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，深入構(gòu)建滿(mǎn)足居民多元需求的長(zhǎng)效機(jī)制，在社區(qū)建立起“精深打撈—精細(xì)分流—精心設(shè)計(jì)—精準(zhǔn)實(shí)施—精確評(píng)估”民需項(xiàng)目服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)治理和服務(wù)向更高質(zhì)量、更高水平不斷邁進(jìn)。

　　精深打撈居民需求

　　建立“三線(xiàn)一站”發(fā)現(xiàn)體系

　　結(jié)合不同社區(qū)組織特點(diǎn)，芝罘區(qū)創(chuàng)新搭建黨組織線(xiàn)、自治組織線(xiàn)、社會(huì)組織線(xiàn)和民需管家服務(wù)站“三線(xiàn)一站”群眾需求發(fā)現(xiàn)體系，持續(xù)拓寬民生需求發(fā)現(xiàn)渠道。通過(guò)黨組織線(xiàn)把全區(qū)150個(gè)社區(qū)黨委、358個(gè)片區(qū)黨支部、1756個(gè)網(wǎng)格黨小組、3.2萬(wàn)余名黨員串聯(lián)成線(xiàn)，問(wèn)民情、訪(fǎng)民意、解民憂(yōu)，使每個(gè)黨員都亮在線(xiàn)上。全區(qū)選拔20378名骨干群眾擔(dān)任樓片長(zhǎng)，每天組織群眾隨時(shí)議，每周召開(kāi)樓院議事會(huì)，每月召開(kāi)樓片長(zhǎng)例會(huì)，對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)協(xié)商議事，讓群眾發(fā)聲發(fā)言，深層次發(fā)現(xiàn)居民需求。

　　民需管家服務(wù)站實(shí)行“線(xiàn)下”+“線(xiàn)上”服務(wù)模式。“線(xiàn)下”負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，形成一個(gè)窗口接待群眾、一個(gè)平臺(tái)匯總需求、一個(gè)流程服務(wù)到底、一個(gè)機(jī)制考核監(jiān)督的工作流程。“線(xiàn)上”通過(guò)區(qū)級(jí)“e呼應(yīng)”智慧平臺(tái)，引導(dǎo)居民在網(wǎng)上直接反映需求、發(fā)表意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)信息全掌握、互動(dòng)全天候、服務(wù)全方位。

　　目前，全區(qū)共收集問(wèn)題線(xiàn)索和意見(jiàn)建議3萬(wàn)余條，解決群眾合理訴求6000余項(xiàng)。

　　精細(xì)分流居民需求

　　優(yōu)化“分類(lèi)分級(jí)”研判機(jī)制

　　為更好的滿(mǎn)足居民多元需求，芝罘區(qū)對(duì)搜集的居民需求進(jìn)行分類(lèi)匯總，建立臺(tái)賬，通過(guò)科學(xué)研判，細(xì)化分類(lèi)分級(jí)，實(shí)現(xiàn)“清單式”管理。社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的居民需求，根據(jù)問(wèn)題難易程度，將問(wèn)題分為ABC三檔，可以立行立辦的歸為A檔，立即解決，及時(shí)反饋居民;需要一定時(shí)間解決的歸為B檔，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按進(jìn)度反饋居民;需要周期性解決的歸為C檔，制定解決方案，定期反饋居民，以“定性”的方式進(jìn)行評(píng)估分檔。

　　芝罘區(qū)建立了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主導(dǎo)、居民為主體，駐區(qū)單位共同參與的“陽(yáng)光17議”民情議事協(xié)商體系，圍繞居民需求，社區(qū)每月17日組織開(kāi)展議事協(xié)商，征求居民意見(jiàn)，共商共議共解難題。

　　委托專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織成立立項(xiàng)評(píng)估工作小組，建立“1+6”評(píng)估制度，“1”即全面分析研究，“6”即現(xiàn)場(chǎng)了解考察、面對(duì)面聽(tīng)取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、對(duì)象深入訪(fǎng)談、動(dòng)態(tài)小組研討、群眾意見(jiàn)反饋，保障服務(wù)項(xiàng)目與群眾需求無(wú)縫對(duì)接。

　　精準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目

　　完善“多方聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制

　　芝罘區(qū)全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作，組織298家市級(jí)單位，170家區(qū)級(jí)單位，2.3萬(wàn)多名雙管黨員下沉社區(qū)開(kāi)展服務(wù)，按照“群眾點(diǎn)單—社區(qū)下單—單位接單”模式，推行為民服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作。目前，已確定為民服務(wù)項(xiàng)目2379個(gè)，完成1839個(gè)，服務(wù)群眾5萬(wàn)余人。搭建資金募集平臺(tái)，設(shè)立“社區(qū)基金”12個(gè)，目前已籌集資金130余萬(wàn)元。舉辦 “黨建引領(lǐng)、紅帆起航”公益創(chuàng)投大賽和民需服務(wù)項(xiàng)目大賽，先后實(shí)施品牌項(xiàng)目93個(gè)，年均服務(wù)群眾6000余人次。

　　目前，芝罘區(qū)與東北大學(xué)、山東青年政治學(xué)院、山東工商學(xué)院、魯東大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，設(shè)立實(shí)踐教研基地，定期開(kāi)展培訓(xùn)講座、項(xiàng)目指導(dǎo)等活動(dòng)。采取“以空間換服務(wù)、以服務(wù)換房租”等方式，篩選“社區(qū)合伙人”，累計(jì)與12家專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，開(kāi)展“激活大腦”關(guān)愛(ài)失智群眾、4：30課堂等為民服務(wù)項(xiàng)目300余場(chǎng)。

　　芝罘區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目“征集公開(kāi)、確定公開(kāi)、實(shí)施公開(kāi)、效果公開(kāi)”的四公開(kāi)原則，讓居民成為評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果最大的“發(fā)言主體”。

　　開(kāi)展 “評(píng)社區(qū)”活動(dòng)，委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)150個(gè)社區(qū)32.5萬(wàn)戶(hù)居民進(jìn)行隨機(jī)電話(huà)抽查訪(fǎng)問(wèn)，對(duì)社區(qū)為民服務(wù)工作情況和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，并由區(qū)委區(qū)政府對(duì)綜合排名前10名社區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全面建立起以群眾滿(mǎn)意度為主要衡量指標(biāo)的考評(píng)機(jī)制。