近日，山東省青島市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)精神和青島市實(shí)際，聯(lián)合出臺(tái)了《青島市非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，實(shí)習(xí)(見習(xí))學(xué)生、家政服務(wù)人員、村(社區(qū))黨組織委員會(huì)和村(居民)委員會(huì)工作人員(以下簡(jiǎn)稱“兩委”工作人員)等三類非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員可參照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，由所在單位(組織)自愿選擇為其單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇。此項(xiàng)政策自今年8月1日起施行，預(yù)計(jì)惠及人群10萬余人。

　　3類非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員受益

　　實(shí)習(xí)(見習(xí))學(xué)生，包括青島市轄區(qū)內(nèi)用人單位參加實(shí)習(xí)的國(guó)(境)內(nèi)外普通高等院校、中等職業(yè)院校在校生以及技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班在校生，以及在青島市青年就業(yè)見習(xí)(實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn))基地參加就業(yè)見習(xí)、簽訂《青島市青年就業(yè)見習(xí)(實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn))協(xié)議書》的人員。其中，2020—2021年將就業(yè)見習(xí)對(duì)象擴(kuò)大為離校3年內(nèi)有見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生、16—24周歲青年及畢業(yè)前3個(gè)月尚未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生。

　　家政服務(wù)人員，包括已在青島市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)或民辦非企業(yè)單位登記，且已在青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行登記的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中, 與其簽訂服務(wù)協(xié)議的且在青島市從業(yè)的男60周歲以下、女55周歲以下的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者 (不含已享受基本養(yǎng)老待遇人員)。

　　“兩委”工作人員，包括村(社區(qū))黨組織委員會(huì)和村(居民)委員會(huì)主任、副主任、委員，以及為村(社區(qū))黨組織委員會(huì)和村(居民)委員會(huì)提供公共服務(wù)的其他工作人員，不包括村(社區(qū))黨組織委員會(huì)和村(居民)委員會(huì)所辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)的工作人員。

　　用人單位繳費(fèi)，從業(yè)人員不繳費(fèi)

　　用人單位為非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員單獨(dú)辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，應(yīng)到用人單位現(xiàn)參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù);村(居)兩委工作人員由村(居)兩委作為參保單位在屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，也可由村(居)兩委所在鎮(zhèn)(街道)作為參保單位統(tǒng)一在屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。繳費(fèi)所需資金由各用人單位或“兩委”負(fù)責(zé)，特定從業(yè)人員個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定。實(shí)習(xí)(見習(xí))學(xué)生、家政服務(wù)人員的用人單位，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照從業(yè)單位對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率執(zhí)行;村(居)兩委工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，按照工傷保險(xiǎn)行業(yè)分類中的“居民服務(wù)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)確定執(zhí)行，即工傷風(fēng)險(xiǎn)二類行業(yè)費(fèi)率。

　　本《辦法》與現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)政策的區(qū)別

　　用人單位雇用非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員按照自愿參保的原則，由用人單位自愿為非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，屬于非法定工傷保險(xiǎn)范疇。

　　用人單位要與雇用從業(yè)人員簽訂《承諾書》，明確承諾自愿選擇按照本《辦法》規(guī)定單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行為，不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利義務(wù)。

　　參保的三類非勞動(dòng)關(guān)系特定從業(yè)人員發(fā)生事故傷害或患職業(yè)病后，工傷保險(xiǎn)基金支付范圍之外的其他各項(xiàng)待遇按照雙方事先約定協(xié)商解決，不適用于《工傷保險(xiǎn)條例》中用人單位支付待遇的有關(guān)規(guī)定。雙方協(xié)商不成的，當(dāng)事人應(yīng)通過司法途徑解決，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不介入雙方約定內(nèi)容的糾紛解決。

　　按照本辦法規(guī)定單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的特定從業(yè)人員，其保險(xiǎn)關(guān)系自辦理參保登記手續(xù)次日起生效，自辦理減員手續(xù)時(shí)或停止繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的次月1日起失效。在保險(xiǎn)關(guān)系有效期之外發(fā)生事故傷害或患職業(yè)病的，不適用工傷保險(xiǎn)補(bǔ)繳的有關(guān)規(guī)定，所發(fā)生的費(fèi)用工傷保險(xiǎn)基金不予支付。工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效后，不予退費(fèi)。

　　多個(gè)單位同時(shí)就業(yè)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任

　　特定從業(yè)人員在兩個(gè)或兩個(gè)以上從業(yè)單位同時(shí)從業(yè)的，各從業(yè)單位和“兩委”可以按照本《辦法》的規(guī)定分別為其單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。發(fā)生事故傷害或患職業(yè)病后，由其實(shí)際受到事故傷害或者致患職業(yè)病時(shí)的從業(yè)單位或者“兩委”承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。