高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)交付之后，后期運(yùn)行管護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，直接關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的質(zhì)量和糧食產(chǎn)量。菏澤市定陶區(qū)創(chuàng)新性地將2021年8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)全部納入工程建設(shè)組成部分，按照“建管一體化”提出“質(zhì)保期+管護(hù)期”15年的管理新模式：施工方作為“娘家”，負(fù)責(zé)后續(xù)的管護(hù)工作，這樣就不用再花錢花精力另外找“婆家”了。

　　近日，在定陶區(qū)杜堂鎮(zhèn)楊店村田間地頭，機(jī)器轟鳴，人員忙碌，這是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中橋涵工程和道路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。施工方山東中澤工程集團(tuán)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李海磊告訴記者：“抓住冬春黃金季節(jié)興修水利，就是為了保障下一年的收成。”

　　隨著橋涵工程、道路工程、機(jī)井工程、電力配套工程等全部開工，2021年定陶區(qū)整合涉農(nóng)資金1.2億元，實(shí)施8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)進(jìn)入了最后沖刺階段。與以往高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不同的是，這8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在招標(biāo)編制時(shí)，就提前著手項(xiàng)目管護(hù)工作，創(chuàng)新性提出“建管一體化”建設(shè)模式，

　　“2021年，我們將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)全部納入工程建設(shè)的組成部分，打破原‘質(zhì)保期1-2年’的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新性地定為‘質(zhì)保期+管護(hù)期’15年。”定陶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)科負(fù)責(zé)人吳奇告訴記者，傳統(tǒng)的“質(zhì)保期1-2年模式”，工程類質(zhì)量保證金不超過3%，且只能暫扣一年，但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程涉及面廣，建設(shè)內(nèi)容多，工程正常損壞相對(duì)建筑工程要大，傳統(tǒng)質(zhì)保期模式不能很好地制約施工企業(yè)參與后期維護(hù)，并且質(zhì)保期較短，不能保障項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)久效益。

　　“質(zhì)保期+管護(hù)期”15年的模式正是為了解決上述問題。吳奇介紹，該模式的前5年管護(hù)費(fèi)用納入到工程預(yù)算中，根據(jù)合同規(guī)定，在前5年質(zhì)保期內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目方重點(diǎn)抓好道路、橋涵、機(jī)井、潛水泵、射頻器、配套輸變電線路、節(jié)水灌溉管道、溝渠、防護(hù)林網(wǎng)等工程的管護(hù)運(yùn)營(yíng)，每5000畝派駐不少于3人的專業(yè)管護(hù)人員，專門管理、巡查、檢測(cè)項(xiàng)目區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，免費(fèi)提供更換、維修、檢測(cè)、看護(hù)等維護(hù)服務(wù)。而后10年，中標(biāo)企業(yè)與相關(guān)鎮(zhèn)村協(xié)商管護(hù)經(jīng)費(fèi)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)通過鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付費(fèi)和市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式，提供有償管護(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“娘家”，要做好后續(xù)管護(hù)工作，首先要解決的是中標(biāo)企業(yè)“多散小”問題。記者了解到，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)施以來，定陶區(qū)打破原多標(biāo)段、零星式、分散式標(biāo)段設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目分為道路、水利、電力3個(gè)標(biāo)段，科學(xué)設(shè)置資質(zhì)限制，在工程預(yù)算中增加總報(bào)價(jià)的6%作為管護(hù)資金。2021年的8萬畝項(xiàng)目區(qū)中標(biāo)施工企業(yè)，全部為有實(shí)力、專業(yè)性強(qiáng)、質(zhì)量信譽(yù)好的國(guó)企公司，為工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及后續(xù)管護(hù)提供了有力保障。

　　為確保頭5年內(nèi)的管護(hù)質(zhì)量，在撥付工程款方面進(jìn)行了合同約定。“工程完工后經(jīng)第三方驗(yàn)收合格撥付工程款的60%，省市驗(yàn)收后再撥付15%，剩余25%作為管護(hù)資金。”吳奇表示，剩余25%作為管護(hù)資金，管護(hù)情況經(jīng)驗(yàn)收和考評(píng)合格后，5年內(nèi)每年撥付5%，以確保建設(shè)方擔(dān)負(fù)起后期工程管護(hù)的責(zé)任。

　　自2019年由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的農(nóng)田建設(shè)工作整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)施，定陶區(qū)累計(jì)建設(shè)67.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)施建成了10.5萬畝，正在建設(shè)8萬畝。已建成的10.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部順利通過省級(jí)驗(yàn)收并運(yùn)行正常，探索出一條具有定陶特色的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)模式。