在安全生產領域，傳統(tǒng)的被動安全模式往往在事故發(fā)生后才進行補救，難以從根本上預防事故。而山東省創(chuàng)新推行的安責險制度，正悄然改變這一現狀，將被動安全轉化為主動預防，成為安全生產的有力保障。

　　一套機制，激活市場競爭

　　山東省在安責險事故預防服務中，打破傳統(tǒng)束縛，實行“放開市場、管住質量”的策略。在準入門檻上，給予充分自由，實現“三個自主”，即有資質的保險機構可自主開展業(yè)務，生產經營單位能自主選擇保險機構，承保機構也能自主聘用技術服務機構或專家。這一舉措激活了市場競爭，促使保險機構提升服務質量，為安責險事故預防服務奠定了良好基礎。

　　在協(xié)作模式上，成立山東省應急管理與安全生產協(xié)會安責險事故預防服務專委會。這個專委會猶如一個“粘合劑”，將政府部門、承保機構、參保企業(yè)、安全生產技術服務機構緊密聯系在一起。2024年，35家保險機構、86家安全生產技術服務機構加入其中，實現資源共享與優(yōu)勢互補。

　　運行機制方面，建立“政府部門出題目、專委會列任務、承保機構抓服務、技術服務機構作支撐”的模式。政府聚焦安全生產重點，如2024年將助力安全生產治本攻堅三年行動、企業(yè)主體責任落實量化提升工程等作為任務方向;專委會細化任務并下達;承保機構落實服務，設立專項資金開展服務;技術服務機構提供專業(yè)支持，2024年全省54家技術機構派出專家3.8萬人次，出具服務報告1.5萬份，讓事故預防服務得以高效開展。

　　一套服務，提升預防質效

　　為解決安責險事故預防服務“干不好”的問題，山東省從多方面著手規(guī)范服務內容。統(tǒng)一服務標識，讓安責險事故預防服務有了獨特的“身份標識”，營造出濃厚的服務氛圍。統(tǒng)一服務標準，通過制發(fā)技術規(guī)范通則、效能評估辦法，編制質量控制指南，使服務流程和質量有了明確參照。統(tǒng)一服務內容，圍繞安全生產重點任務，制作了大量宣教資料，全年制作發(fā)布宣教視頻10部、海報手冊80種，還針對9個重點行業(yè)領域制作重大事故隱患判定標準解讀及檢查表，并舉辦6期專題培訓班，為企業(yè)提供全方位的安全知識普及和指導。

　　山東省還積極探索“監(jiān)管+保險”模式。在鋁加工(深井鑄造)企業(yè)中，實施專家指導服務與安責險事故預防服務相結合的“1+1”工作模式。專家開展診斷檢查時，保險機構派出人員跟隨學習并協(xié)助企業(yè)整改問題隱患。10家承保機構派出服務人員194人次，協(xié)助企業(yè)整改問題隱患1302條，其中重大隱患120條，既解決了安責險服務入企難的問題，又提升了企業(yè)整改隱患的能力，還鍛煉了保險機構的服務隊伍。

　　科技賦能，強化全程監(jiān)管7800余萬元

　　為實現對安責險事故預防服務的有效監(jiān)管，山東省打造全省安責險“一站式”服務管理信息平臺。該平臺功能強大，涵蓋投保、理賠、事故預防服務等7大模塊，具備信息錄入查詢、數據統(tǒng)計分析、影像資料上傳、預警信息提示等多種功能，對事故預防服務的計劃方案、內容方式、費用支出、質效評價等實現全流程在線監(jiān)測。

　　在數據更新方面，平臺與35家主要承保機構業(yè)務系統(tǒng)實時對接，部分App如人保財險和平安財險的“安全工廠”“好伙伴”App實現數據自動對接，其他承保機構也確保5個工作日內人工錄入更新數據，保證數據的及時性和準確性。平臺自動監(jiān)測安責險投保覆蓋率、事故賠付率、事故預防服務完成率、問題隱患整改率、事故預防服務費用支付率等重要指標，并嵌入效能評估要素，依據平臺首次線上開展全省承保機構效能評估，極大提升了監(jiān)管效能，讓安責險事故預防服務在監(jiān)管下規(guī)范運行。

　　通過一系列創(chuàng)新舉措，山東省安責險制度成效顯著。2024年，參保安責險企業(yè)5.6余萬家，開展事故預防服務7.9萬次、投入費用，較2023年大幅增長。山東安責險制度成功將被動安全轉變?yōu)橹鲃宇A防，為安全生產工作注入新活力，成為全國安全生產領域的典范 ，為其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒經驗。(記者 黃曉榮)(完)