近年來,隨著電動自行車火災事件的頻繁發(fā)生,其消防安全問題日益受到關注。濟南市人大常委會制定的《濟南市電動自行車消防安全管理規(guī)定》,于7月31日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準,將于2025年10月1日起施行。
21條規(guī)定從生產(chǎn)、銷售、運營、回收以及停放、充電等環(huán)節(jié)入手,構建了全鏈條的消防安全管理體系,為解決電動自行車安全隱患提供了有力的法治支撐。
電動自行車火災大多因蓄電池不符合要求、不規(guī)范充電等原因導致,法規(guī)從根本解決消防安全隱患的措施入手,把重點放到破解停放充電設施建設不足、非法改裝監(jiān)管難、充電費用較高等問題上,推動充電設施加快建設、充電費用有效降低,從根本上解決電動自行車進樓入戶、違規(guī)停放充電等安全隱患,增強立法的針對性、適用性和可操作性。
為避免因電動自行車蓄電池不符合標準要求而引發(fā)火災,法規(guī)從生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)對電動自行車及其蓄電池、充電器符合國家標準和行業(yè)標準作出要求;對違反法律、法規(guī)或者強制性國家標準要求,拼裝、改裝、加裝行為作出禁止性規(guī)定;同時規(guī)定廢舊蓄電池不得隨意丟棄和翻新銷售。
為有效解決規(guī)范充電問題,法規(guī)對新建公共場所、公共建筑和住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設停放充電設施,既有公共場所、公共建筑和住宅小區(qū)增建、改建停放充電設施都作了明確規(guī)定。針對老舊小區(qū)建設空間不足等問題,法規(guī)規(guī)定在暫時難以建設的區(qū)域可以設置共享充換電設施、臨時集中充電點。推動在商業(yè)區(qū)、商業(yè)綜合體、公共交通和城市軌道交通站點附近,愛心驛站、城管驛站等公共區(qū)域設置停放充電場所或者共享充換電設施。
為解決因充電費用較高造成的入室充電、違規(guī)私拉電線充電等問題,法規(guī)明確了充電費用由電費和服務費組成,并分別標示計價,對住宅小區(qū)充電電費執(zhí)行居民合表電價、電網(wǎng)企業(yè)直接供電、不得加價收取電費予以明確。同時采取財政補貼、引入優(yōu)質充電設施運營單位、延長簽約運營期、免收或者降低場地租賃費用、引導運營單位合理確定服務費等多種方式,推動降低充電服務費。
法規(guī)明確,使用電動自行車從事快遞、外賣、代駕等經(jīng)營活動的企業(yè),應當履行消防安全責任,加強消防安全教育培訓,督促駕駛人使用符合有關國家標準、行業(yè)標準和獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車及其蓄電池、充電器,不得違反規(guī)定進行拼裝、改裝、加裝。鼓勵企業(yè)為配送人員統(tǒng)一配發(fā)電動自行車,建設充換電設施,推行蓄電池共享使用。
同時,法規(guī)還對電動自行車停放、充電行為進行了規(guī)范,讓群眾清晰了解電動自行車禁止停放充電的區(qū)域以及違規(guī)充電的行為,有效消除火災隱患,切實保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全。(記者 郝磊 通訊員 何鑫 王春雷) |