記者 陳曉婉 報道
本報濟(jì)南訊 近日,省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法》,推動天然氣管道運(yùn)輸價格管理逐步由定標(biāo)準(zhǔn)向定機(jī)制轉(zhuǎn)變,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、資源整合和全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《管理辦法》,山東天然氣管道運(yùn)輸價格實行最高限價管理。根據(jù)不同管道類型,分為3種定價模式:省內(nèi)主干管道實行“同網(wǎng)同價”,統(tǒng)一執(zhí)行管道經(jīng)營企業(yè)總體平均價格;跨市管道暫實行“同企同價”,逐步向分區(qū)定價過渡;市域內(nèi)管道實行“同市同價”。
目前,山東共有天然氣管道經(jīng)營企業(yè)90家。長期以來,除省內(nèi)主干管道外,天然氣管道運(yùn)輸價格一直采用“一線一價”或“一企一價”的定價模式!豆芾磙k法》改變此前的定價模式,明確省內(nèi)主干管道“同網(wǎng)同價”;跨市管道暫實行“同企同價”,逐步向分區(qū)定價過渡;市域內(nèi)管道實行“同市同價”。與既往做法相比,《管理辦法》的一大創(chuàng)新之處是調(diào)整了市域內(nèi)管道定價模式。具體來看,各市選取負(fù)荷率、輸氣量等達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、具有代表性的企業(yè)核定當(dāng)?shù)貥?biāo)桿價格,參與核算的企業(yè)執(zhí)行標(biāo)桿價格,不參與核算的企業(yè)按照一定規(guī)則核定折算價格。標(biāo)桿價格水平高度相近的市劃為同一價區(qū),同一價區(qū)內(nèi)的跨市管道與市域內(nèi)管道共同執(zhí)行該價區(qū)標(biāo)桿價格政策。對于實行標(biāo)桿價格政策后價格調(diào)整幅度過大的存量管道經(jīng)營企業(yè),合理設(shè)置過渡期限,執(zhí)行過渡期價格。過渡期不超過1個監(jiān)管周期(3年)。
定價方法方面,管道運(yùn)輸價格按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的方法核定,即通過核定準(zhǔn)許成本、監(jiān)管準(zhǔn)許收益,結(jié)合稅金等因素確定最高準(zhǔn)許收入,核定管道運(yùn)輸價格。 |