經(jīng)過幾個月的努力,杜姐終于辦齊了28個證件,開始準備5月18日的初審。杜姐告訴我,有的地方初審?fù)ㄟ^率不足50%。如果幸運的話,初審?fù)ㄟ^后,她和孩子將迎來一批入戶審核的官員——街道辦、居委會、派出所、聯(lián)防隊、學校聯(lián)合入戶核審,主要問話對象是孩子。此前已有家長說,自己的孩子一見這陣勢就不由自主地開始渾身發(fā)抖,因語無倫次而沒有通過核審。所以,杜姐還有一項主要任務(wù)就是通過模擬訓練讓自己孩子學會對話。而且,由于入戶審核不事先通知,初審?fù)ㄟ^后,杜姐就得從單位請長期假在家里等候。
《中華人民共和國九年義務(wù)教育法》第四條規(guī)定,“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。”第十一條規(guī)定,“父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。”既然有法律明文規(guī)定,為什么在現(xiàn)實中,孩子們上學卻要如此多“條件”?
第一代進城打工者是我們的父輩,他們的一生獻給了城市,而把我們留在了農(nóng)村。上世紀80年代出生的我們飽受親子分離之苦,所以現(xiàn)在,我不想再讓自己的孩子遭受同樣的痛苦。我們要跟自己的孩子在一起,讓他們能夠擁有跟父母在一起的童年!我想在生活、工作的地方為孩子掙得一片天,讓他們可以自由地學習、生活?粗鐓^(qū)中那一個個為孩子入學而寢食難安、愁容滿面的家長,我想問:我們的愿望很奢侈嗎?要拿多少“證明”才能讓我們的孩子上學?
編后語
從2008年以來,北京市對于外來務(wù)工人員子女入學的一系列政策被視為城市規(guī)模控制、人口管理的主要措施之一。由于子女入學門檻太高,許多進城務(wù)工人員為了子女教育不得不離開北京,還有一部分孩子不得不獨自回到老家,成為“留守兒童”。中共十八屆三中全會明確提出“嚴格控制特大城市人口規(guī)模”,但是正如這位來信的母親所言,學齡兒童的受教育權(quán)利不應(yīng)該因此而受侵犯。今年全國兩會上,全國政協(xié)委員、海南改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受本報記者采訪時表示,一些特大城市管理者擔心隨遷子女教育問題的解決會形成“洼地”效應(yīng),與特大城市規(guī)?刂葡嚆。但他認為,子女教育和社會保障是對勞動力最基本的權(quán)益保障,控制人口規(guī)模不應(yīng)該忽略為流動人口提供基本公共服務(wù)。無論置于中央簡政放權(quán)的大政方針之下,還是著眼于法律賦予每一個孩子平等受教育的權(quán)利,28個證明的入學門檻值得重新審視。
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