本報訊　10月16日,國家旅游局官網(wǎng)公布一批全國旅游經(jīng)營服務不良信息名單,共有17家企業(yè)和個人“榜上有名”。這是今年7月國家旅游局制訂出臺《旅游經(jīng)營服務不良信息管理辦法(試行)》以來公布的首批名單。
　　公布信息顯示,今年7月至9月,云南、海南、山東的10家旅行社以及云南、海南、山東、湖南的7名導游、旅行社經(jīng)營人員受到旅游部門行政處罰。其中,5家旅行社因不按規(guī)定投保旅行社責任險被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,2名導游因脅迫游客消費、向不合格供應商訂購產(chǎn)品和服務被吊銷導游證。首批名單的公示期限均為兩年。
　　今年7月,國家旅游局印發(fā)《旅游經(jīng)營服務不良信息管理辦法(試行)》。根據(jù)規(guī)定,旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰等七種情形,其信息應當公開。被納入不良信息范圍的企業(yè)和人員,旅游主管部門將采取檢查、暗訪、責令整改等監(jiān)管措施,在行政許可受理、旅游經(jīng)營業(yè)務審批等環(huán)節(jié)將實施重點監(jiān)管。
　　　　　　　　　(本報綜合整理)
附:全國旅游經(jīng)營服務不良信息名單　(據(jù)國家旅游局網(wǎng)站)
　　單位(10家)
　　青島振翔國際旅行社有限公司(無備案手續(xù)開展旅游業(yè)務)
　　青島揚帆假期國際旅行社有限公司(使用無道路運營資質(zhì)的車輛接待旅游團隊)
　　海南海外假日旅行社有限公司(不按規(guī)定投保旅行社責任險,且拒不改正)
　　海南藍海灣旅行社有限公司(安排未取得導游證的人員提供導游服務)
　　海南銀炬假日旅行社有限公司(不按規(guī)定投保旅行社責任險,且拒不改正)
　　海南泰華旅行社有限公司(不按規(guī)定投保旅行社責任險,且拒不改正)
　　海南奧林匹克國際旅行社有限公司(不按規(guī)定投保旅行社責任險,且拒不改正)
　　海南天驕旅行社有限公司(不按規(guī)定投保旅行社責任險,且拒不改正)
　　香格里拉暢行假期旅行社(接待旅游團隊選擇未經(jīng)等級認定或評定的旅游經(jīng)營者,旅游從業(yè)人員為服務提供方;以不合理低價組織接待旅游團隊)
　　麗江新云嶺旅行社(接待游客前往香格里拉旅游過程中委派的導游左志美在為游客提供服務過程中辱罵游客及向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務)
　　個人(7人)
　　殷敏(青島揚帆假期國際旅行社有限公司:涉嫌向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務)
　　張晶晶(湖南省導游服務管理中心掛靠導游:私自將導游證上照片進行了涂改變更)
　　楊佳欣(張家界湘西中旅國際旅行社:帶團途中向游客推銷自費項目,引起游客不滿并引發(fā)沖突,隨后持刀與游客對峙。經(jīng)查,該導游在帶團期間,存在脅迫旅游者消費、擅自變更旅游行程和終止導游服務的違規(guī)行為)
　　陳雯(海南藍海灣旅行社有限公司:安排未取得導游證的人員提供導游服務)
　　蔡語(海南椰達假期國際旅行社有限公司:安排未取得導游證的人員提供導游服務)
　　楊正香(昆明風華旅行社:在帶團期間存在辱罵、脅迫游客購物行為,被游客書面投訴)
　　左志美(麗江新云嶺旅行社:為游客提供服務過程中辱罵游客及向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務)


◆相關(guān)鏈接
游客黑名單已有7人進榜
　　2015年3月24日《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》發(fā)布施行后,國家旅游局官網(wǎng)5月7日公布了首批全國游客不文明行為記錄。“黑名單”中,大鬧亞航罵泰國空姐、強行打開飛機應急艙門、爬紅軍雕塑照相的4名當事游客全部上榜。其中,爬紅軍雕塑照相游客被拉入“黑名單”10年。
　　8月,國家旅游局官網(wǎng)又公布了第二批全國游客不文明記錄名單,這是繼5月7日首批全國游客不文明記錄名單后時隔102天公布的第二批全國游客不文明記錄名單,目前兩批名單共有7人“上榜”。
　　據(jù)了解,第二次錄入不文明行為記錄的3人中,兩人是危害航空秩序、威脅民航安全的不文明行為,另一名是踏坐景區(qū)主題雕像并拍照傳播。國家旅游局監(jiān)管司相關(guān)負責人表示,游客在旅游活動中,受到行政處罰、法院判決承擔法律責任,或造成嚴重社會不良影響的行為,都將被納入旅游部門的游客不文明行為記錄。


◆專家觀點　
加強治理需要“規(guī)模效應”
　　業(yè)內(nèi)專家表示,從公布游客“黑名單”,到對Ａ級景區(qū)重罰,到公布旅游經(jīng)營服務不良信息名單,國家旅游局打出一套“組合拳”,彰顯旅游部門加強治理的決心。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務經(jīng)濟研究中心副主任魏翔表示,“黑名單”制度對企業(yè)來說是一種有效威懾。
　　專家指出,“黑名單”制度要充分發(fā)揮作用,需形成“規(guī)模效應”。當各地都持續(xù)建立起權(quán)威的“黑名單”數(shù)據(jù)庫,游客在去一個地方旅游時,就可以提前查詢“黑名單”,對不良企業(yè)和個人有所提防,這對于上了“黑名單”的企業(yè)和個人將起到威懾作用。
　　魏翔表示,公布旅游經(jīng)營服務不良信息名單,不能只是一陣風,“黑名單”要定時發(fā)布,形成一種常態(tài)化機制。
　　業(yè)內(nèi)人士指出,單憑“黑名單”很難改變旅游業(yè)現(xiàn)狀,要配套更嚴厲的監(jiān)管措施,針對責任主體明確的違規(guī)事件,旅游主管部門可以依法加強監(jiān)督問責,杜絕相關(guān)部門之間相互推諉,消費者投訴無門現(xiàn)象；針對職責不清的違規(guī)行為,可以加強部門協(xié)作,組建聯(lián)合執(zhí)法或綜合治理隊伍,做好日常監(jiān)管�！　　　　　　　　�(據(jù)新華社)