聊城日?qǐng)?bào)全媒體記者 張荔 林金彥 通訊員 宋杰

　　9月24日下午，市民李書(shū)杰來(lái)到聊城市行政審批局辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，幫辦代辦人員馬上積極主動(dòng)提供全鏈條服務(wù)，兩小時(shí)后全部辦結(jié)，李書(shū)杰一次性領(lǐng)取到公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章、發(fā)票。

　　“真是太方便了，有幫辦代辦員幫忙，‘一窗辦理’不用跑腿，還不用花一分錢。原來(lái)至少需要兩三天辦完的事，現(xiàn)在不到兩個(gè)小時(shí)就辦完了!”這次愉快的業(yè)務(wù)辦理經(jīng)歷，讓李書(shū)杰十分歡喜。

　　今年以來(lái)，我市以“一次辦好”改革為契機(jī)，持續(xù)深化流程再造，提高企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)辦企業(yè)“零材料”提交、“零成本”開(kāi)辦、“零距離”服務(wù)，通過(guò)“一窗受理”、“兩小時(shí)辦結(jié)”，打造出聊城企業(yè)開(kāi)辦的“3012”新模式，極大地優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，此項(xiàng)舉措在全省走在前列。

“三零”服務(wù) 一窗受理

　　企業(yè)開(kāi)辦是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)城市市場(chǎng)活躍度的重要內(nèi)容。針對(duì)我市企業(yè)開(kāi)辦存在的效率低、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等突出問(wèn)題，今年4月和9月，聊城市先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“一次辦好”改革提高企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)質(zhì)量的通知》和《關(guān)于持續(xù)深化流程再造優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦工作的通知》，深入調(diào)研，對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極探索，創(chuàng)新性地提出并實(shí)踐企業(yè)開(kāi)辦“3012”新模式，著力打造最優(yōu)最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。

　　政務(wù)窗口“瘦身”，辦事群眾“減負(fù)”。在改革實(shí)踐中，市行政審批局刀刃向內(nèi)，大膽改革，企業(yè)開(kāi)辦由原來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開(kāi)戶5個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)整合、精簡(jiǎn)為一個(gè)辦事環(huán)節(jié)、“一窗受理”，材料僅在后臺(tái)流轉(zhuǎn)、分類審批，通過(guò)線上“一窗通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的互通共享，兩小時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件，申請(qǐng)人一次性辦結(jié)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)公章和發(fā)票。

　　為了讓辦事群眾更方便、享受更多改革紅利，我市強(qiáng)力推進(jìn)全程電子化，申請(qǐng)人僅憑一張身份證即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)需提交任何紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)“零材料”提交;全市新開(kāi)辦企業(yè)通過(guò)政府購(gòu)買的方式全部實(shí)現(xiàn)印章(公章、法人章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章)刻制免費(fèi)，高新區(qū)還增配了合同專用章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零成本”開(kāi)辦;深化市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)幫辦代辦體系和機(jī)制，建立企業(yè)開(kāi)辦事前全方位引導(dǎo)、咨詢，事中全鏈條幫辦代辦和事后全覆蓋回訪機(jī)制;強(qiáng)化“政銀合作”銀行網(wǎng)點(diǎn)幫辦代辦人員服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程“零距離”服務(wù)。

服務(wù)延伸 審批智能

　　“審批速度快，服務(wù)質(zhì)量好，我們享受到了貴賓待遇，百姓辦事越來(lái)越方便!”9月25日上午，申請(qǐng)人李曉芹來(lái)到市行政審批局辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，令她感到意外的是，銀行也進(jìn)駐審批大廳，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、稅務(wù)事項(xiàng)等很快辦理完畢后，現(xiàn)場(chǎng)就能開(kāi)戶，不用再跑銀行了。

　　提高服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)鏈條。企業(yè)開(kāi)辦效率提升，后續(xù)服務(wù)也緊鑼密鼓地跟進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“政銀合作”銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦模式。以中國(guó)銀行移動(dòng)終端進(jìn)廳現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶為引領(lǐng)，市縣兩級(jí)行政審批局及人民銀行積極協(xié)調(diào)更多的商業(yè)銀行移動(dòng)終端進(jìn)廳現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶，探索全市新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)開(kāi)戶全覆蓋;深入推進(jìn)“新辦納稅人套餐服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提速審批，全面落實(shí)線上申請(qǐng)、線上核驗(yàn)，即時(shí)辦結(jié)，提高企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)質(zhì)量。

　　提高企業(yè)開(kāi)辦效率，讓智能審批像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。全市強(qiáng)力推行通過(guò)“一窗通”系統(tǒng)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，確保符合條件的申請(qǐng)人全程電子化率達(dá)100%;要求市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)審批大廳(中心)、政銀合作代辦網(wǎng)點(diǎn)全部配備自助申報(bào)打證一體機(jī)，方便申請(qǐng)人“網(wǎng)上辦、就近辦、隨時(shí)辦、快捷辦”;市縣兩級(jí)政務(wù)大廳完成“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū)設(shè)置，探索智能自動(dòng)審批，即時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

舉措落地 活力初顯

　　企業(yè)開(kāi)辦材料從13.94件到“零材料”，從高成本開(kāi)辦到“零成本”開(kāi)辦，從自主登記到貼心全流程幫辦代辦、無(wú)縫隙“零距離”服務(wù)，從五個(gè)流程到一個(gè)流程，從11.04個(gè)工作日到兩小時(shí)辦結(jié)……

　　措施得力，成效給力。“3012”品牌的打造，極大地激發(fā)了我市的投資熱情，改革活力十分顯著。5月份以來(lái)，全市新增企業(yè)19003戶，較去年同期增長(zhǎng)82.1%，減少申報(bào)材料264901件，節(jié)省辦理時(shí)間190790個(gè)工作日，平均每戶降低成本400余元，群眾滿意度和獲得感大幅提升。

　　“‘3012’新模式顯示出極大的市場(chǎng)活力，目前90%以上新開(kāi)辦企業(yè)通過(guò)‘一窗通’系統(tǒng)申請(qǐng)，全市企業(yè)登記平均全程電子化率達(dá)95%以上，大大提升了企業(yè)開(kāi)辦效率。”市行政審批局局長(zhǎng)李靜告訴記者。

　　改革不停步，成效邁大步。我市通過(guò)實(shí)施“3012”新模式，企業(yè)開(kāi)辦提速，邁入企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理、一次提交、一個(gè)流程、一套材料、一個(gè)環(huán)節(jié)、一次辦好”的“六個(gè)一”新時(shí)代，審批效能、審批服務(wù)全面升級(jí)，打造出“審批效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營(yíng)商新名片。