聊城日報全媒體記者 苑莘 通訊員 楊浩 王寶龍 種佳惠
前段時間，莘縣朝城鎮(zhèn)西關(guān)村的泰華農(nóng)場異常熱鬧，前來采摘新鮮蔬果的客人絡(luò)繹不絕。“我們農(nóng)場的秋桃口感脆甜、濃香爽口，葡萄肉質(zhì)柔軟、汁多味甜。”既是農(nóng)場負(fù)責(zé)人也是西關(guān)村黨支部書記的孔春煥說，泰華農(nóng)場直接幫扶了37戶貧困戶脫貧。一根根葡萄藤，猶如“富苗”，結(jié)下累累碩果的同時，也給當(dāng)?shù)氐呢毨魩砹藲g笑。
位于冀魯豫三省交界處的莘縣，是全省20個脫貧任務(wù)較重的縣市區(qū)之一。近年來，莘縣圍繞“兩不愁、三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)力脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了4.1萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
8億元資金投入扶貧領(lǐng)域
“兵馬未動，糧草先行”，泰華農(nóng)場的成功并非偶然。據(jù)統(tǒng)計，莘縣統(tǒng)籌實施精準(zhǔn)施策工程，多方籌措資金，累計投入資金約8.2億元。
“莘縣可用財力較少，為了解決貧困人口脫貧問題，我們通過積極爭取專項扶貧資金，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，撬動工商金融資本等多種方式籌措資金，累計籌集資金8.2億元，實現(xiàn)了資金使用效益最大化。此外，我們還成立了愛心眾籌平臺，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會公益組織、社會愛心人士等捐款捐物，為脫貧攻堅貢獻力量。為確保資金用在正途，縣審計局組織扶貧資金審計小組定期開展專項審計。”莘縣扶貧辦副主任馬益亮說。
“好鋼用在刀刃上”，莘縣重點采取“資產(chǎn)收益扶貧”模式，近三年投入專項扶貧資金1.4億元實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目。莘縣將金堤河、馬西片區(qū)列為集中連片薄弱區(qū)，發(fā)動28個部門制定脫貧攻堅專項方案，分條線、按時限推進行業(yè)扶貧工作，近三年整合涉農(nóng)資金1.6億元，實施彭樓引黃灌區(qū)改擴建、片區(qū)扶貧大通道等基礎(chǔ)設(shè)施項目44個，破解了貧困鎮(zhèn)村加快發(fā)展的瓶頸制約。
專項扶貧資金成為了鄉(xiāng)村振興的“杠桿”。泰華農(nóng)場建設(shè)中，使用了扶貧資金300余萬元，撬動社會投資1000余萬元。孔春煥介紹：“過去這里是一片荒地，長滿了荒草，周邊田地里種植的農(nóng)作物產(chǎn)量也比較低，村民收入不高。”西關(guān)村黨支部積極爭取政策支持，流轉(zhuǎn)土地480畝，統(tǒng)籌資金成立了泰華家庭農(nóng)場。如今，這里是一排排整齊的大棚和一條條平整的道路，成了環(huán)境優(yōu)美的群眾采摘景點。農(nóng)場每年可繳納扶貧資金收益40余萬元，為村集體創(chuàng)收6萬余元。扶貧資金在泰華農(nóng)場上得到了充分利用，并帶動了更多社會資金進入。該村計劃再流轉(zhuǎn)土地1100畝，與上海經(jīng)緯建筑規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司共同投資1億元，建設(shè)多功能的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
萬名黨員干部活躍扶貧一線
“鎮(zhèn)上的干部來家可勤了，每次來了都忙著幫干活。”觀城鎮(zhèn)原岳趙村村民原道林說。觀城鎮(zhèn)干部薛彥青介紹，鎮(zhèn)上選派機關(guān)干部包村聯(lián)戶，從鎮(zhèn)黨委書記到一般干部，一人一村，全力當(dāng)好服務(wù)群眾的“服務(wù)員”。
解決了“財”的問題，莘縣加大了“才”的投入。據(jù)統(tǒng)計，全縣近萬名黨員干部活躍在扶貧一線，他們進村入戶收集村情民意，和貧困群眾貼心交流，手把手幫助貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富，培樹貧困群眾積極向上的精神狀態(tài)。
萬名黨員干部中既有縣委書記、縣長，也有村里專職扶貧的黨員。莘縣建立幫包全覆蓋的扶貧網(wǎng)絡(luò)，縣委書記、縣長親自掛帥，36名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部幫包鎮(zhèn)街，26個縣直部門結(jié)對幫扶貧困村，6141名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。每個管區(qū)(社區(qū))配備1名扶貧指導(dǎo)員，每個村(居)設(shè)立一名“扶貧專干”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)扶貧工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧攻堅工作的主陣地。莘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全“書記抓、抓書記”的責(zé)任機制，鎮(zhèn)黨委書記、縣鎮(zhèn)駐村第一書記和管區(qū)責(zé)任人、村黨支部書記、扶貧專干四級聯(lián)動，將扶貧開發(fā)與基層黨建工作同研究、同部署、同推動，定責(zé)包干扶持，確保每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，實現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋、無縫隙。各鎮(zhèn)街黨委從全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，全黨動員，全民參與，扶貧工作勢頭勁、不松勁、有后勁。縣、鎮(zhèn)、村三級幫包干部重心下移，深入一線，層層推進，將扶貧措施落到實處。
火車跑得快，全憑車頭帶。莘縣圍繞促進脫貧，選優(yōu)配強村支部帶頭人，每年倒排10%的軟弱渙散村黨組織進行整頓，撤換熬資歷、混日子的“太平官”，培養(yǎng)后備村黨支部書記，從合作社帶頭人中培養(yǎng)村黨支部書記58人，引導(dǎo)214名村黨支部書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。
百余項目引來源頭活水
“山藥一畝地純收入近8000元，經(jīng)紀(jì)人來收購，保證銷量和收入，俺們也不用擔(dān)心銷路。”近日，王莊集鎮(zhèn)東社莊的貧困戶王時景今年的山藥又有了一個好收成。王莊集鎮(zhèn)將山藥種植作為脫貧項目進行推廣，組織專業(yè)技術(shù)人員為貧困戶進行技術(shù)培訓(xùn)，像王時景這種靠山藥種植脫貧致富的在該鎮(zhèn)不在少數(shù)。
人和財?shù)耐度�，需要載體方有用武之地。近年來，莘縣通過扶貧資金、金融信貸資金帶動，形成了山藥種植、光伏等新興扶貧產(chǎn)業(yè)，有力促進了農(nóng)民脫貧致富。借助這些成熟產(chǎn)業(yè)，重點采取“資產(chǎn)收益扶貧”模式，近三年投入專項扶貧資金1.4億元，在22個鎮(zhèn)街實施蔬菜大棚、光伏等扶貧項目175個，年可形成固定資產(chǎn)收益1500萬元，每戶貧困戶平均至少可享受項目分紅500元。
一百多個特色扶貧項目，充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，為脫貧攻堅引入了源頭活水。自2015年起，莘縣在全縣所有村莊實施“精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋和提升”工程，大力扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步形成了“一村一產(chǎn)業(yè)，一鎮(zhèn)(街)一基地”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
“上了馬還需扶一程”，為使特色扶貧項目加快發(fā)展，莘縣還將農(nóng)業(yè)、扶貧等資金和項目“捆綁”使用，開展股份合作制集體經(jīng)濟試點，形成了集體經(jīng)濟發(fā)展示范帶。該縣全面實施“3萬元以下清零、10萬元以上提升”行動，探索流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等村集體經(jīng)濟發(fā)展“十大模式”，開展股份合作制集體經(jīng)濟試點，不斷壯大村集體經(jīng)濟，為脫貧攻堅提供了堅強保障。 |
