“這里原先是些破舊的老房子,多年無人居住。前不久,鎮(zhèn)上出資租賃機械把這里整平了,變成一塊空地。你看,這些種植的國槐,過幾天就能抽芽了。破舊房屋拾掇利索了,村莊環(huán)境綠化了,大家都受益!”日前,在陳官鎮(zhèn)坡南村一處整治完成廢舊房屋的空地上,黨支部書記于秀峰介紹。這也是陳官鎮(zhèn)通過整治農村閑置宅基地,整合土地指標,盤活土地資源,破解廢舊房屋難題,改善村容村貌的一個縮影。
陳官鎮(zhèn)位于我縣北部,是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄26個行政村。在該鎮(zhèn)農村,一些廢舊房屋不僅影響村容村貌,而且制約村莊規(guī)劃,成為推進農村人居環(huán)境整治的“頑疾”。該鎮(zhèn)在充分調研的基礎上,按照重點先行、典型引路、梯次推進、全面覆蓋的原則,通過整治農村閑置宅基地,整合土地指標,盤活土地資源,大力改善村容村貌,讓農村呈現(xiàn)出“生產美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌,探索出農村廢舊房屋整治與綠化同步的新路子,讓群眾有更多的幸福感、獲得感。
規(guī)劃先行,陳官鎮(zhèn)編制了村莊布局方案,分類有序推進廢舊房屋整治。在深度研究現(xiàn)行土地政策和深入調研的基礎上,研究出臺了《陳官鎮(zhèn)盤活利用農村閑置宅基地、閑置住宅整治實施方案》,把農村廢舊房屋整治與綠化同步工作作為貫徹新發(fā)展理念、探索用地新機制、加強生態(tài)保護、改善人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。該鎮(zhèn)聘請了專業(yè)測繪評估公司采取進村入戶、實地勘測的方式,逐村、逐組、逐戶、逐地塊進行了3次面積測量和校正,區(qū)分危舊房、閑置房、零散房、違建房、閑置宅基地和廢閑地不同類型。建立工作臺賬,逐個落實到村組、到地塊,做到目標明、底數清,最終確定了廢舊宅基地及空閑地共529處,20.42萬平方米。
明確使用產權,確定現(xiàn)有空閑宅基地及拆除后宅基地管理使用人。該鎮(zhèn)丈量空閑宅基地及拆除后宅基地的面積及四至,確權到戶,新拆除的宅基地留存拆除前后照片,村“兩委”與戶簽訂《農村空閑宅基地管理使用協(xié)議》,為每戶建立檔案,明確現(xiàn)有戶主的管理使用權。鎮(zhèn)政府出資租賃機械對廢棄宅基地進行整理,購買樹苗,由村委會統(tǒng)一種植,交戶主管理,三年后產生收益歸農戶,實現(xiàn)了“政府買單、農戶受益、社會得綠”和資源的有效整合。
嚴格廢舊房屋空閑地綠化施工標準,按照森林化、重點部位園林化的標準進行。種植苗木胸徑一般不低于6厘米,根徑12厘米-15厘米,成活率達到85%以上;建設連片面積大于300平方米,大喬木覆蓋率達到60%以上。通過驗收合格后,每開發(fā)一處享受一次性補貼2000元。截至目前,全鎮(zhèn)各村各處廢舊宅基地、空閑地全部栽種、澆水完成。整治農村廢舊房屋與綠化同步是陳官鎮(zhèn)盤活利用閑置宅基地、空閑地的第一步,把多年未辦成的難事變成了多方共贏的好事,為推動農村人居環(huán)境整治邁出了堅實步伐。
今年以來,我縣以疫情防控為切入點,以建設美麗宜居村莊為導向,以“三清一改”、整治公共空間和庭院環(huán)境、村莊綠化提升、廁改管護為抓手,突出問題導向、目標導向、結果導向,從打造清潔村莊入手,逐步升級為美麗鄉(xiāng)村,進而創(chuàng)建示范鎮(zhèn)、示范縣,以點串線、連線成片,全域規(guī)劃、全域建設、全域提升、全域推進,把農村打造成為“大花園”。(隋卉芳 胡艷 韓平 孫玉森) |