近年來，探沂鎮(zhèn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，基層治理內(nèi)容和范圍的不斷擴(kuò)大，村級(jí)承擔(dān)的事務(wù)日益繁多，原有的輔助崗位存在形同虛設(shè)、人崗分離、職責(zé)不清、效能低下等問題，有的崗位甚至成為村主職干部的“自留地”，難以實(shí)際有效發(fā)揮作用。針對(duì)此類問題，探沂鎮(zhèn)創(chuàng)新探索基層管理服務(wù)，將警務(wù)助理、網(wǎng)格員、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員(簡稱農(nóng)安員)、食品安全監(jiān)督員(簡稱食安員)、護(hù)林員等“多項(xiàng)職能”合而為一、規(guī)范整合，探索打造高效實(shí)用的網(wǎng)格組織。通過構(gòu)建“多元合一、一員多能”的網(wǎng)格員隊(duì)伍，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)格服務(wù)管理向精細(xì)化邁進(jìn)，真正激活網(wǎng)格員隊(duì)伍在基層治理中的“神經(jīng)末稍”作用。
把好“入門關(guān)”，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍
為解決人員冗雜、職責(zé)不清、效率低下等問題，由網(wǎng)格服務(wù)中心牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職能部門召開專題改革會(huì)議分析研討，全面梳理警務(wù)助理、網(wǎng)格員、農(nóng)安員、食安員、護(hù)林員的人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、履職情況。根據(jù)鎮(zhèn)情村況，在遵循上級(jí)工作安排的前提下，主要面向村內(nèi)退伍軍人、大中專畢業(yè)生、中共黨員進(jìn)行考察選聘。依據(jù)行政村規(guī)模大小、戶籍人口數(shù)量，制定《探沂鎮(zhèn)2020年度網(wǎng)格員考察選聘實(shí)施方案》，通過合理設(shè)崗，競爭應(yīng)聘，拓寬選人用人渠道，增強(qiáng)崗位吸引力。根據(jù)工作需要，將全鎮(zhèn)劃分為鎮(zhèn)、工作區(qū)、行政村3級(jí)網(wǎng)格體系，按區(qū)域?qū)?0個(gè)工作區(qū)劃分4個(gè)區(qū)域性網(wǎng)格，下設(shè)16個(gè)工作小組，設(shè)區(qū)域網(wǎng)格長、組長，直接管理網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格員重點(diǎn)負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)、治安巡邏、矛盾糾紛、違建環(huán)保巡查、果蔬采樣、宗教排查等問題的巡查上報(bào)工作。同時(shí)嚴(yán)格崗前考察程序。通過基村黨支部提議、聯(lián)名推薦、村兩委商議、部門聯(lián)審、多方考察等縝密的招錄環(huán)節(jié)，最終招聘網(wǎng)格員153名，切實(shí)把好選人用人關(guān)。
做好“提升課”，培養(yǎng)全能隊(duì)伍
通過網(wǎng)格員大會(huì)、月調(diào)度部署會(huì)和季度培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)為其講解工作內(nèi)容、方法、法律知識(shí)、規(guī)章制度及注意事項(xiàng)等基礎(chǔ)性內(nèi)容;由派出所、司法所培訓(xùn)安全隱患排查和矛盾糾紛化解的方法;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和水利站培訓(xùn)農(nóng)作物樣本的采集上報(bào)及防火防汛工作;執(zhí)法中隊(duì)組織開展全體網(wǎng)格員崗前軍訓(xùn)，利用軍事化訓(xùn)練鍛造出一支素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。實(shí)行“5+5+N”工作管理制度，“一對(duì)多”解決村級(jí)人員冗雜、工作效率低下等問題，利用網(wǎng)格員群眾基礎(chǔ)和熟悉村情民意的優(yōu)勢，將工作落實(shí)在日常中，將矛盾化解在一線，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。截至目前，共化解處理各類矛盾糾紛80余件，排查治安安全隱患29起，收集群眾意見建議45條，全鎮(zhèn)各類信訪案件較去年同期下降60%，進(jìn)京上訪率同期下降70%，協(xié)助鎮(zhèn)黨委完成違建拆除2000余畝，各村環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改善，真正推動(dòng)了基層社會(huì)管理服務(wù)高效運(yùn)行，提升了群眾滿意度、認(rèn)可度和安全感。
創(chuàng)新“全職化”，打造高效隊(duì)伍
對(duì)所有網(wǎng)格員參照機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行管理，按時(shí)到基層網(wǎng)格、派出所上班，并參與全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持以工作績效論英雄，以考核結(jié)果定待遇。根據(jù)考核實(shí)際情況，實(shí)行工資差異化發(fā)放;對(duì)在相應(yīng)工作中有突出貢獻(xiàn)的網(wǎng)格員，加發(fā)相應(yīng)待遇，最大限度調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員工作積極性。改革前，探沂鎮(zhèn)各類在崗網(wǎng)格人員246名，平均月工資不到1000元，通過資源整合，現(xiàn)在網(wǎng)格員總量壓縮至153名，工資報(bào)酬由基本工資1800元+績效工資800元+考勤工資600元組成，充分調(diào)動(dòng)了網(wǎng)格員工作積極性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員隊(duì)伍管理規(guī)范化、考核制度嚴(yán)格化和發(fā)揮作用最大化。(張紀(jì)順 張曉威) |
