“今年公司能這么快開工投產(chǎn)，與高唐縣推行的企業(yè)全生命周期服務(wù)模式密不可分，縣行政審批服務(wù)局還安排幫代辦專員為我們提供個(gè)性化代辦服務(wù)，我們跑的次數(shù)少了，交的材料少了，等的時(shí)間短了，開工早，見效快!” 山東環(huán)寶再生資源有限公司負(fù)責(zé)人張女士表示。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，扎根這片熱土的企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。一系列簡(jiǎn)政提效舉措的背后，是高唐打造“企業(yè)全生命周期”服務(wù)模式，為企業(yè)的設(shè)立、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)變更及市場(chǎng)退出等提供“打包服務(wù)”，探索出的一條優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的新路子，讓營(yíng)商環(huán)境“水清岸綠”，企業(yè)才能“如魚得水”。

　　自我提升  標(biāo)準(zhǔn)化建立“一件事”通用規(guī)范指南

　　“我們公司計(jì)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要變更一些手續(xù)，通過‘企業(yè)變更一件事’服務(wù)指南，我能很直觀清晰的了解變更流程、材料等內(nèi)容，十分方便貼心。”山東樂鼎軒食品有限公司負(fù)責(zé)人表示。

　　高唐縣行政審批服務(wù)局以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)全生命周期改革工作，規(guī)范審批程序，積極梳理細(xì)化服務(wù)場(chǎng)景顆粒化事項(xiàng)，編制了企業(yè)全生命周期6個(gè)“一件事”實(shí)施方案。通過明確辦理依據(jù)、辦理流程、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等，建立了層次分明、內(nèi)容完善、覆蓋市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、變更、注銷服務(wù)全過程的“一件事”通用工作規(guī)范和服務(wù)指南，為運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法協(xié)同規(guī)范市場(chǎng)主體登記服務(wù)提供了制度化模板。

　　刀刃向內(nèi)  極簡(jiǎn)辦理“一件事”像網(wǎng)上購(gòu)物一樣便捷

　　“現(xiàn)在不但企業(yè)開辦速度快，而且通過手機(jī)下載的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照還能辦理銀行開戶，真正讓我們企業(yè)感受到了改革帶來(lái)的好處和便利”。4月29日，祥仁商貿(mào)(聊城)有限公司的法定代表人李先生在農(nóng)業(yè)銀行辦理完開戶高興的說。

　　“前段時(shí)間剛聽說新設(shè)立公司可免費(fèi)獲得電子印章，沒想到這次變更企業(yè)名稱也享受到這樣的好政策。”李金棟說。過去，企業(yè)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域辦理審批業(yè)務(wù)時(shí)，大多需要本單位授權(quán)代表帶著公章前往政務(wù)服務(wù)大廳，根據(jù)需要在不同窗口提交材料、加蓋公章、簽字確認(rèn)。“我們帶著公章到大廳，如果單位遇到用公章的時(shí)候就只能等著�，F(xiàn)在有了電子印章，就徹底解決了多地同時(shí)使用公章的問題。”

　　推廣“電子亮證”，企業(yè)無(wú)需攜帶任何材料，做到證照“空手可辦”;為全縣新設(shè)立企業(yè)贈(zèng)送電子印章的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍向所有涉及變更名稱的企業(yè)贈(zèng)送一枚電子印章，企業(yè)憑借手中的電子照章，即可完成身份認(rèn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照出示、登記信息采集等多種手續(xù)，大大提升了行政審批速度，也為企業(yè)在后續(xù)經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造出更大的便利。

　　截至目前，在高唐縣開辦企業(yè)可通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)、微信公眾號(hào)“聊城市行政審批服務(wù)局”、“愛山東”APP、智能設(shè)備審批終端“秒批秒辦”等多種渠道完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“掌上辦、零材料、即時(shí)審”。

　　重構(gòu)流程 一次申請(qǐng) 證照聯(lián)辦齊發(fā)

　　近日，山東眾邦汽貿(mào)有限公司的趙先生體驗(yàn)了一次“特殊”的辦事服務(wù)，顛覆了他對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。“好幾年沒來(lái)大廳辦業(yè)務(wù)了，沒想到現(xiàn)在兩個(gè)事能一塊辦，態(tài)度還這么好，辦得還這么快，真的沒想到啊!”趙先生邊豎大拇指邊激動(dòng)的對(duì)記者說。

　　4月29日，趙先生到高唐縣政務(wù)大廳辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可》2項(xiàng)業(yè)務(wù)。熱情的幫代辦人員了解情況后，將趙先生引導(dǎo)至新設(shè)立的“三聯(lián)窗口”，窗口僅收取了一套材料，通過成熟的內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)行快速分發(fā)辦理。“三聯(lián)窗口”避免了趙先生在多個(gè)窗口奔波，減少了材料收取，通過并聯(lián)辦理，極大的縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，真正為群眾減負(fù)。

　　“目前，我們已建立起‘一企一檔’全生命周期電子檔案，凡群眾在過去已經(jīng)提供過或可通過電子證照出示的材料，無(wú)需再提供，不讓群眾來(lái)回多跑腿、重復(fù)交材料。探索試行“三聯(lián)辦”改革以來(lái)，通過企業(yè)各階段辦理場(chǎng)景，我們梳理出100個(gè)主題事項(xiàng)，推行‘主題式’集成辦理服務(wù)，滿足了企業(yè)和群眾多種應(yīng)用場(chǎng)景的辦事需求。”高唐縣行政審批服務(wù)局證照聯(lián)辦專窗負(fù)責(zé)人表示。

　　組團(tuán)服務(wù) 打包集成辦理“一件事”

　　近日，劉先生向縣行政審批服務(wù)局提交了注銷一家餐飲公司的申請(qǐng)。收到申請(qǐng)后，工作人員第一時(shí)間與劉先生取得聯(lián)系，向劉先生介紹了“企業(yè)注銷一件事”服務(wù)。

　　在“一件事”服務(wù)中，劉先生可以菜單式選擇所需要的服務(wù)內(nèi)容，其企業(yè)注銷涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可注銷，都可以在一個(gè)窗口“打包辦”，三件事變成“一件事”，群眾只需填寫一張申請(qǐng)表、提交一套材料即可全部辦結(jié)。

　　企業(yè)注銷是市場(chǎng)主體生命周期的終點(diǎn)，良性退出有利于市場(chǎng)新陳代謝健康發(fā)展。高唐縣自主開發(fā)“企業(yè)運(yùn)退一窗通”小程序，搭建起企業(yè)變更、注銷跨部門全流程“一網(wǎng)通辦”流程。通過小程序把信息推送給稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、公安、銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門，各部門逐一認(rèn)領(lǐng)，辦理結(jié)果實(shí)時(shí)反饋，變“逐個(gè)跑”為“協(xié)同辦”，做到推送即辦結(jié)，讓市場(chǎng)主體退出機(jī)制更加優(yōu)化，流程更加簡(jiǎn)便。

　　山東環(huán)寶再生資源有限公司負(fù)責(zé)人張女士在企業(yè)開辦專窗同樣享受到了“打包集成辦”帶來(lái)的便捷，通過工作人員“企業(yè)開辦一件事服務(wù)指南”指引幫辦，張女士一次性辦完了開辦企業(yè)涉及的照、章、稅、銀、保、金6個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)。

　　水深則魚躍，城強(qiáng)則賈興，在深化改革中，企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈不斷優(yōu)化，更引來(lái)百鳥聚林。截止目前，高唐縣市場(chǎng)主體累計(jì)戶數(shù)47078戶，其中，2021年度截止目前新設(shè)立登記市場(chǎng)主體2561戶，同比增長(zhǎng)16.83%。

　　從企業(yè)名稱自主申報(bào)、企業(yè)開辦全流程到企業(yè)“準(zhǔn)營(yíng)”“一業(yè)一證”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷“一網(wǎng)通辦”再到“全生命周期一件事改革”……高唐縣聚焦企業(yè)全生命周期，以“全生命周期”每個(gè)階段為“一件事”，深入推進(jìn)“放管服”改革和商事登記制度改革，相繼打通企業(yè)“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出”環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，打破部門窗口分割、信息孤島局面，得以實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合辦理，企業(yè)交的材料少了，跑腿少了，但辦事效率大幅提高，市場(chǎng)主體活力大大激發(fā)。