當(dāng)前，隨著“東強(qiáng)”戰(zhàn)略的提出，章丘區(qū)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，一系列千載難逢的歷史機(jī)遇和政策紅利讓濟(jì)南朝著建設(shè)濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的靈魂，章丘要想變強(qiáng)，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力變強(qiáng)。
“章丘制造”正聲名鵲起
全市近半工業(yè)經(jīng)濟(jì)在章丘
“這代表著我們章丘傳統(tǒng)鍛造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”5月28日，伊萊特核電深海工程高端裝備科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園奠基儀式上，伊萊特能源裝備股份有限公司執(zhí)行總裁曹緒忠頗為激動(dòng)。
對(duì)于這個(gè)占地500畝地、投資將近13億元的項(xiàng)目，曹緒忠自信滿滿。“項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，將極大促進(jìn)我國核電、深海工程、風(fēng)電等清潔能源領(lǐng)域的發(fā)展”。
從2018年起，靠著兩個(gè)走紅網(wǎng)絡(luò)的“大鐵環(huán)”，伊萊特公司開始名聲斐起。
這兩個(gè)“網(wǎng)紅大鐵環(huán)”，一個(gè)是讓交警開道護(hù)送、14個(gè)高速收費(fèi)站臨時(shí)關(guān)閉，直徑長達(dá)16米的奧氏體不銹鋼巨型環(huán)鍛件，它的下線成功打破三項(xiàng)世界紀(jì)錄。而另一個(gè)則是為國家最大的3500千焦海上風(fēng)電打樁錘配套直徑7.6米的替打環(huán)。
目前，伊萊特已生產(chǎn)200多個(gè)“大鐵環(huán)”，銷往世界各地。“不論哪個(gè)國家，只要需要大型法蘭設(shè)備，都會(huì)來找我們。因?yàn)槲覀儾荒茏龅模渌麖S家也做不到。”曹緒忠說。
在章丘，像伊萊特這樣有知名影響力的企業(yè)不在少數(shù)。如，圣泉集團(tuán)的酚醛樹脂產(chǎn)銷規(guī)模高居亞洲首位，其研發(fā)的酚醛空心微球更是連續(xù)四次用于“神舟”飛船;華民鋼球高韌硬梯度型磨棒國際先進(jìn)……
2020年末，章丘全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到537家(包含新增111家)，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1357億元，增長36.7%，工業(yè)增加值增加24.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市占比高達(dá)45%。
“現(xiàn)在主席臺(tái)上還有許多空位，希望廣大企業(yè)家擔(dān)當(dāng)作為，如果座位不夠，我們下去就坐，把位置讓給企業(yè)家們”。在2月19日召開的章丘區(qū)“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略 建設(shè)濟(jì)東強(qiáng)區(qū)”推進(jìn)大會(huì)上，章丘區(qū)委書記馬保嶺說。
當(dāng)天，主席臺(tái)上就座的11位企業(yè)家成為一大亮點(diǎn)，而“一把手”帶頭給企業(yè)家們“讓座”，足以見章丘區(qū)委區(qū)政府發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的決心。
“東強(qiáng)”戰(zhàn)略下的“西進(jìn)”
擦亮明水國家級(jí)經(jīng)開區(qū)金字招牌
梳理章丘區(qū)的發(fā)展歷史，不難發(fā)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是章丘發(fā)展的“基石”。
在2月19日召開的章丘區(qū)“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略 建設(shè)濟(jì)東強(qiáng)區(qū)”推進(jìn)大會(huì)上，馬保嶺就提到，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)這面大旗，章丘要堅(jiān)定不移地扛好”，并用“高昂龍頭，展開兩翼，打造雁陣，多點(diǎn)支撐”來概括其工作重點(diǎn)，其中，“高昂龍頭”即擦亮明水國家級(jí)經(jīng)開區(qū)金字招牌。
據(jù)悉，明水國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)289家，各類市場(chǎng)主體7665家，世界500強(qiáng)投資企業(yè)10家，2020年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1214億元。
目前，明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成以中國重汽、伊萊特重工、山東章鼓等為龍頭的高端裝備制造業(yè);以濟(jì)南圣泉、明泉化工、濟(jì)南永信等為龍頭的高端化工及新材料產(chǎn)業(yè);以科興生物、華潤雙鶴利民制藥等為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以藍(lán)海領(lǐng)航、山大地緯等為龍頭的電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
濟(jì)南“東強(qiáng)”戰(zhàn)略提出之后，作為“東強(qiáng)”的關(guān)鍵“棋眼”，明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地位與作用顯得愈發(fā)重要。
齊魯科創(chuàng)大走廊和智能智造走廊是“科創(chuàng)濟(jì)南”和“智造濟(jì)南”的主要承載地;山東大學(xué)龍山創(chuàng)新城8000畝校區(qū)，帶來了發(fā)展創(chuàng)新的新動(dòng)力;地鐵軌道交通8號(hào)線直達(dá)園區(qū)，則實(shí)現(xiàn)了章丘與濟(jì)南主城區(qū)空間聯(lián)通。由此可見，東強(qiáng)戰(zhàn)略里的“明水經(jīng)開區(qū)元素”滿滿。
“機(jī)不我待，時(shí)不再來”。“東強(qiáng)”戰(zhàn)略提出后不久，章丘便加快 “西進(jìn)”步伐，將明水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)西遷至中意高端產(chǎn)業(yè)園。
光有決心，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;取長補(bǔ)短，認(rèn)識(shí)差距，才能實(shí)現(xiàn)彎道超車。為此，章丘區(qū)派遣多名干部去蘇州工業(yè)園等全國知名園區(qū)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
“‘西進(jìn)’主要目的是為了高效率承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、有序發(fā)展。未來我們將與高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)形成你中有我、我中有你的格局，緊密捆綁國家戰(zhàn)略、省市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)同頻共振、借勢(shì)快跑。”馬保嶺說。
戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的提前布局
帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長
一座城市的做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目至關(guān)重要。正因?yàn)榇�，章丘區(qū)正在超前布局，贏得高質(zhì)量發(fā)展的先機(jī)。
2021年2月16日，章丘區(qū)13個(gè)項(xiàng)目集中動(dòng)工，總投資54.6億元。當(dāng)天集中開工的項(xiàng)目有山東大學(xué)國家大學(xué)科技園戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、明泉集團(tuán)聚苯硫醚系列特種材料項(xiàng)目、圣泉集團(tuán)光刻膠及系列電子化學(xué)品項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目，涉及新一代信息技術(shù)、新材料、環(huán)保等領(lǐng)域。
3月18日，章丘區(qū)重汽(濟(jì)南)輕卡有限公司車身覆蓋件沖壓焊接生產(chǎn)線擴(kuò)能項(xiàng)目、山東藍(lán)海領(lǐng)航大數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目、明水古城配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資79.8億元。
一周后，也就是3月25日，章丘區(qū)明水國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目涉及高端裝備制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，總投資達(dá)63億元。
……類似的重點(diǎn)項(xiàng)目，章丘正在有條不紊地啟動(dòng)著。據(jù)悉，2021年，章丘將安排重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)。
“項(xiàng)目代表實(shí)力、關(guān)系未來。要牢固樹立‘項(xiàng)目為王’理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為奮進(jìn)‘十四五’的核心基因。”重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)于章丘融入“東強(qiáng)”戰(zhàn)略的意義，在2月16日的章丘區(qū)2021年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式上，章丘區(qū)委書記馬保嶺如此強(qiáng)調(diào)。
“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和發(fā)展后勁。”濟(jì)南市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心主任唐軍說。
通觀章丘區(qū)近兩年的開工的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大都聚焦新材料加工、大數(shù)據(jù)、智能、生物醫(yī)療等新興行業(yè)。
“這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都具有戰(zhàn)略性意義，而且反映了政府的超前布局。”濟(jì)南市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授吳學(xué)軍表示，一系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未來投入使用，將大幅帶動(dòng)章丘區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，為章丘區(qū)踐行“東強(qiáng)”戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。“這些項(xiàng)目的有效開展，勢(shì)必對(duì)優(yōu)化章丘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，發(fā)揮積極的促進(jìn)作用”。
把企業(yè)家當(dāng)“自己人”
牽住營商環(huán)境“牛鼻子”
營商環(huán)境既是一座城市的名片，也是一個(gè)地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化營商環(huán)境首先要優(yōu)化辦事流程。
目前，章丘區(qū)推出230項(xiàng)容缺辦理事項(xiàng)，實(shí)行“六證同發(fā)、一鏈辦理”，項(xiàng)目審批壓縮至11個(gè)工作日。 此外，章丘區(qū)還持續(xù)開展政府與企業(yè)糾紛欠賬專項(xiàng)督查活動(dòng)，幫助50多家民營企業(yè)追償各類工程物資欠款1.72億元。
不止如此，章丘區(qū)還出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市精神 推動(dòng)章丘工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推出一系列的政策“組合拳”，形成政策疊加效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
2020年，全區(qū)圓滿完成1142家工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作，數(shù)量居全市之首， 167家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)，11家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。。
為解決企業(yè)政策知曉度低、獲取政策信息不暢等問題，章丘區(qū)還成立政策落實(shí)服務(wù)專班，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)政策、用政策。先后為企業(yè)累計(jì)減稅降費(fèi)6.92億元，減免房租1000余萬元，為300多家企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持資金3億多元……
為了解決民營企業(yè)融資難的問題，章丘區(qū)推行金融輔導(dǎo)員制度。2020年，全區(qū)22家銀行為1788家企業(yè)提供授信147億元、放款106億元，為20多家中小企業(yè)落實(shí)科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款2億元。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府作用。”在營商環(huán)境的優(yōu)化中，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院常務(wù)副院長、教授曹現(xiàn)強(qiáng)認(rèn)為，政府不和企業(yè)主動(dòng)接觸、發(fā)現(xiàn)問題就沒法發(fā)揮這個(gè)作用，所以領(lǐng)導(dǎo)干部要始終沉下去了解企業(yè)需求，主動(dòng)做好服務(wù)，前瞻性地主動(dòng)服務(wù)。
章丘區(qū)顯然注意到這一點(diǎn)，下功夫打造“親”“清”的政商關(guān)系，問政于企、問需于企、問計(jì)于企，把企業(yè)家當(dāng)“自己人”，建立企業(yè)家“問需”早餐會(huì)制度，通過邀請(qǐng)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家代表共進(jìn)早餐，面對(duì)面為企業(yè)疏通難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。
章丘區(qū)還出臺(tái)了《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家 支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，設(shè)立“章丘企業(yè)家日”，設(shè)立企業(yè)家大講堂，開辦格局屏商學(xué)院章丘分院。
如今，越來越多的企業(yè)選擇落戶章丘，這無不得益于章丘良好的營商環(huán)境所煥發(fā)的吸引力。(王杰)
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