千年商埠，古城膠州，延續(xù)著融入城市血脈的改革和開放基因。如今，膠州正迎來千載難逢的歷史機遇“疊加期”——上合示范區(qū)核心區(qū)所在地、全省唯一一座4F級機場、全省唯一的國家級臨空經濟示范區(qū)……搶抓黃金機遇，當前的膠州正以迅速崛起之勢重構歷史上的“金膠州”，持續(xù)釋放現(xiàn)代化上合新區(qū)的蓬勃活力，鍛造現(xiàn)代化上合新區(qū)的硬核實力，激發(fā)現(xiàn)代化上合新區(qū)的磅礴動力，彰顯現(xiàn)代化上合新區(qū)的獨特魅力。
□李穎慧 王雪妍
戰(zhàn)略賦能
再擔國之重任
站在膠州西外環(huán)鐵路橋上，能看見兩條鐵軌從層層堆砌的集裝箱中延伸而出。這是全省唯一的鐵路集裝箱中心站，也是上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心。這里常態(tài)化開行25條國際、國內班列線路，通達上合組織及“一帶一路”沿線20個國家49個城市。
膠州唐宋時期曾是中國對外開放的貿易樞紐，“海上絲綢之路”的重要節(jié)點。古時絲綢之路上的聲聲駝鈴，如今轉變成中歐班列的悠悠笛聲，在綿延不斷的傳承中開啟新的征程。
作為中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)核心區(qū)所在地，膠州肩負著打造“一帶一路”國際合作新平臺的國之重任和歷史使命。
借開放大勢，謀求高質量發(fā)展之路，膠州提出“堅持黨建引領開放創(chuàng)新改革，同心同向建設現(xiàn)代化上合新區(qū)”的奮斗目標，而“全域統(tǒng)籌、一核引領、三區(qū)聯(lián)動”便是實現(xiàn)這一目標的關鍵所在。
具體來看，“全域統(tǒng)籌”，就是將現(xiàn)代化上合新區(qū)作為一個整體，涵蓋膠州全域，既要統(tǒng)籌膠州和上合，又要推動陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地上地下統(tǒng)籌，搭建耦合發(fā)展平臺。“一核引領、三區(qū)聯(lián)動”，即以上合示范區(qū)核心區(qū)為引領，膠東臨空經濟示范區(qū)、品質城市示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
全市上下凝心聚力抓建設，撲下身子抓落實，取得了來之不易的好成績：上合示范區(qū)中歐班列開行量躍居全省首位，與上合組織國家貿易額增長近5倍，成功舉辦了一系列產生深遠國際影響力的重大活動，引進包括15個500強項目在內的一大批重大項目，進行了35項制度創(chuàng)新，示范區(qū)核心區(qū)建設全面鋪開等等。這些卓有成效的工作使得上合示范區(qū)“四個中心”建設扎實推進、高水平開放平臺功能日益完善，與上合國家的地方經貿合作走深走實。
藍圖催人奮進，實干鑄就未來。實現(xiàn)未來五年的奮斗目標，要突出重點、扭住關鍵、精準發(fā)力。膠州積極搶抓上合機遇，推動開放創(chuàng)新改革，不斷釋放現(xiàn)代化上合新區(qū)的蓬勃活力。以上合示范區(qū)核心區(qū)為龍頭，推動全方位、全過程開放，打造立足青島、輻射山東、面向全國的“一帶一路”國際合作新平臺。
創(chuàng)新驅動
構筑現(xiàn)代產業(yè)體系
產業(yè)是區(qū)域經濟發(fā)展的命脈，膠州牢牢扭住深化拓展與上合組織和“一帶一路”沿線國家地方經貿合作這個根本原點，錨定產業(yè)鏈接、企業(yè)主體這一動力主軸，將上合示范區(qū)建設成為輻射上合組織和“一帶一路”沿線國家資本、技術、人才的匯聚平臺，供應鏈、產業(yè)鏈的耦合平臺，經貿合作成果的展示平臺，為國際多雙邊框架下地方經貿合作提供場景、樣板和范例。
從3億美元連續(xù)增資至18億美元，“益海嘉里”加碼投資;總投資103億元的海爾膠州中央空調項目加快施工……大項目挺起高質量發(fā)展“頂梁柱”。膠州市在前期累積的優(yōu)勢上創(chuàng)新突破，又以工業(yè)互聯(lián)網思維統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展全局，提出推進五大任務，布局二十大項目，實施十大工程，形成“5-2-1”矩陣式發(fā)展路徑，全力推進工業(yè)互聯(lián)網國際化創(chuàng)新示范區(qū)建設。
膠州的另一個“金字招牌”——膠東臨空經濟示范區(qū)也在熠熠生輝，航空時代正在到來——青島空港綜合保稅區(qū)獲批設立，北部產業(yè)片區(qū)漸成規(guī)模，南部商務片區(qū)順勢啟動，引進海爾日日順等40個總投資419億元的產業(yè)類項目。
壯大臨空經濟，膠州時不我待，把創(chuàng)新擺在重要位置，以膠東臨空經濟示范區(qū)為引領，示范帶動全域創(chuàng)新，推動產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、設計鏈、創(chuàng)投鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈、技術鏈、信息鏈“十鏈合一”，提升經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。
未來，膠東臨空經濟示范區(qū)將作為培育新興產業(yè)集群的主陣地，運營空港綜合保稅區(qū)，發(fā)展跨境電商零售進出口、海外倉出口、保稅進出口等模式，精準引進航空制造維修、現(xiàn)代物流、商務會展、航空金融等領域頭部企業(yè)，推動臨空產業(yè)邁向中高端。
同時，膠州將發(fā)力“四新”經濟。實施“四新”經濟培育壯大工程，重點引進科技含量高、畝均投資強度大、孵化能力強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，加速優(yōu)質要素資源向高成長性企業(yè)集聚，力爭到 2026年高新技術企業(yè)數(shù)量突破1000家，“專精特新”企業(yè)突破1600家，“隱形冠軍”企業(yè)突破40家。
數(shù)字經濟也是膠州產業(yè)布局的重點。膠州將把數(shù)字化轉型作為戰(zhàn)略性工程，搭建數(shù)字底座，發(fā)展5G新基建，建設“雙千兆”城市。發(fā)力數(shù)字經濟，推進產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化，深化工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，加快建設Handle 全球根節(jié)點、“星火·鏈網”骨干節(jié)點，集聚一批頭部企業(yè)、打造一批數(shù)字經濟園區(qū)。
以人為本
增進民生福祉
近年來，膠州財政支出的75%投向民生領域，群眾滿意度測評連續(xù)五年位居青島前三。全國文明城市創(chuàng)建、復審“兩年連冠”，順利通過國家衛(wèi)生城市復審，獲評國家森林城市、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
目前聚焦群眾急難愁盼的問題，膠州全力推進城市更新和城市建設三年攻堅，全面提升城市建設質量和人民生活水平。
比如在城區(qū)功能品質提升方面，注重精雕細琢，下足繡花功夫，持續(xù)優(yōu)化“住”的環(huán)境，加快老舊小區(qū)、城中村改造，改善居民居住條件。扎實做好“美”的文章，實施立體綠化，加快口袋公園、林蔭綠道建設，完善綠化體系，建設公園城市。
在厚植綠色生態(tài)基底方面。提升綠水青山“顏值”，縱深推進碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。實現(xiàn)金山銀山“價值”，加快家具、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，壯大生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新經濟。增進綠色低碳“福祉”，加快實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)化、能源綠色化。
膠州還將堅持以文潤城，弘揚“開放、包容、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，深入挖掘河海文化、膠澳商文化，傳承歷史文脈，講好膠州故事，打造面向上合組織國家和“一帶一路”沿線國家展示中國理念、中國精神、中國道路的城市樣板。
“讓上合示范區(qū)核心區(qū)極具‘國際范’，讓膠東臨空經濟示范區(qū)極具‘現(xiàn)代范’，讓品質城市示范區(qū)極具‘活力范’，讓鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)極具‘生態(tài)范’。”藍圖已繪就，奮進正當時。膠州將堅持黨建引領開放創(chuàng)新改革，堅持以組織力提升執(zhí)行力，為同心同向建設現(xiàn)代化上合新區(qū)，成為支撐青島高質量發(fā)展的重要一極，打造全省更高水平對外開放的新引擎，建設“一帶一路”國際合作新平臺不懈奮斗! |
