記者 栗晟皓

　　通訊員 張育涵 范為永 報道

　　近日，隨著五蓮縣高澤街道秦家莊村和汪湖鎮(zhèn)后泥牛子村兩宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易的完成，標志著該縣首批農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地順利入市。本次入市的兩個地塊面積共計35.58畝，可為村集體增加收入83.42萬元，將帶動產(chǎn)業(yè)投資1億元。

　　據(jù)介紹，此次成功入市是五蓮縣搶抓“全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣”建設(shè)，聚力打破用地瓶頸制約，破解土地要素供需矛盾，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐。

　　“開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，有效破解了農(nóng)村中小微企業(yè)‘用地難’、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之外項目用地保障難的問題。”五蓮縣自然資源和規(guī)劃局用地服務(wù)科科長劉世杰說。

　　去年以來，五蓮縣以推進“全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣”建設(shè)為契機，探索建立“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地空間資源，建立健全兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，實現(xiàn)了保障項目用地和村民、村集體增收的多贏。

　　為摸清可入市后備土地資源“家底”，五蓮縣全面開展地塊范圍、權(quán)屬來源、用地性質(zhì)、利用情況等調(diào)查摸底工作，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地數(shù)據(jù)庫并定期進行分析更新。同時，制定《五蓮縣完善存量農(nóng)村集體建設(shè)用地手續(xù)暫行辦法》，建立集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府的三級會審機制，明確申請意向、確認階段、手續(xù)申請、受理審核、發(fā)布公告、繳費及頒發(fā)確認書、確權(quán)登記等七個步驟，實現(xiàn)盤活無權(quán)屬集體經(jīng)營性建設(shè)用地的制度化、規(guī)范化;鼓勵入市主體采用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等靈活供應(yīng)方式，讓好項目能落地、快落地。

　　依據(jù)年度變更調(diào)查成果，五蓮縣已摸排出集體經(jīng)營性建設(shè)用地4422宗，預(yù)計未來還將有1000余畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，累計可實現(xiàn)土地出讓收入1.56億元，為村集體帶來凈收益2700萬元、群眾直接補償收入7600萬元，帶動就業(yè)2500余人。