鎮(zhèn)村網(wǎng)格信息員隊伍年齡大、待遇低，工作中的“優(yōu)親厚友”現(xiàn)象時有發(fā)生，怎么辦?圍繞攻克這些難題，山東省萊西市夏格莊鎮(zhèn)聚焦基層末稍治理，創(chuàng)新“微網(wǎng)格”管理服務新模式，激發(fā)微網(wǎng)格信息員隊伍活力，用心用情用力解決群眾身邊的大事、小事、麻煩事，讓基層治理變得更有“力度”有“溫度”。
10月12日上午8點，萊西市夏格莊鎮(zhèn)劉家疃村人頭攢動，村民們都佩戴口罩排著隊，有秩序的取號進行核酸檢測。“俺早晨7點鐘就過來排隊了，昨天晚上微網(wǎng)格信息員挨家挨戶的敲門通知，一直忙到深夜。他們的辛勤忙碌，讓俺感動!大伙沖著這份感動，都自覺來檢測。”劉家疃村民劉仁福說。這是“微網(wǎng)格”管理服務新模式貫穿夏格莊鎮(zhèn)全民核酸檢測工作的一個縮影。當天臨近中午，全鎮(zhèn)3萬人口核酸檢測率就達到了83.5%。大面積的發(fā)動，有秩序的現(xiàn)場，高效率的檢測，背后是一個個“微網(wǎng)格”信息員辛勤工作的身影。
“我們將垃圾分類管理員、綜治管理員、矛盾調解員等15個崗位資源一次性整合，按50戶/人的標準配備微網(wǎng)格信息員，打造了一支178人的微網(wǎng)格信息員管理服務隊伍，實行‘半職業(yè)化’管理，每年待遇達到5000-6000元，大大提高了人員的工作積極性。”夏格莊鎮(zhèn)黨委副書記孫進利告訴記者，微網(wǎng)格信息員錄用全程公開透明，并且能進能出，動態(tài)調整，上崗前全部經(jīng)過集中培訓，有效解決了以往基層工作不好抓、抓不好的問題。
據(jù)悉，為把“微網(wǎng)格”織細、織密、織牢，夏格莊鎮(zhèn)啟動了“織網(wǎng)工程”。在村級，建立了“鎮(zhèn)黨委—新村黨總支—包村干部—網(wǎng)格管理員—微網(wǎng)格信息員”五級微網(wǎng)格管理服務體系，建立微網(wǎng)格178個;在企業(yè)，建立了“鎮(zhèn)政府—責任部門—企業(yè)—生產車間”四級微網(wǎng)格管理服務體系，建立微網(wǎng)格46個。特別突出“把黨旗插在網(wǎng)格上”，指導行政村和企業(yè)成立網(wǎng)格黨員應急管理服務隊伍，提高了應急突發(fā)事件處理時效。在今年疫情防控過程中，該鎮(zhèn)在全市率先實現(xiàn)密接人員排查隔離和村路監(jiān)管，同時也實現(xiàn)了宣傳覆蓋100%、各類人員信息摸排準確率100%、重點人員管控100%、弱勢群體服務覆蓋100%、企業(yè)有序復工100%，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強保障。
依托微網(wǎng)格管理服務體系，該鎮(zhèn)還在各新村成立綜治工作中心，打造鎮(zhèn)村網(wǎng)格聯(lián)動平臺，配套建設“五老話心室”“心理咨詢室”等村級矛盾調解機構，及時對矛盾糾紛進行調處和上報，有效推動了“訪訴分流”，大大減輕了信訪維穩(wěn)工作壓力。今年以來，全鎮(zhèn)接近90%的案件通過“訴訪分離”模式得到有效化解。
新形勢下，農村工作細碎繁雜，需要管理的、服務的內容越來越多、越來越細，如何滿足高效化、細致化、精準化的工作需要和群眾需求?為此，夏格莊鎮(zhèn)依托互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)手段，研發(fā)了夏格莊鎮(zhèn)“青云”微網(wǎng)格管理服務平臺，整合97項鎮(zhèn)級便民服務事項和31項村級便民服務事項，并采集了全鎮(zhèn)3萬多居民的個人基本信息。自8月份全面上線以來，全鎮(zhèn)受理群眾政策咨詢800余人次，辦理民政、殘聯(lián)、人社、醫(yī)保、計生等各項業(yè)務230項，服務效率和質量都有了大幅提升。在具體工作中，微網(wǎng)格信息員可通過手持終端及時上報下傳各類信息，系統(tǒng)在后臺自動記錄、標記和分類，全鎮(zhèn)便民服務事項、信訪案件、矛盾糾紛、各類隱患、工作進度等信息“一圖看清”，全程跟蹤管理，實行銷號辦結，讓群眾的困難件件有答復，讓群眾的問題事事有回音。
“我年紀大了，腿腳不太利索，村里的便民服務站雖然離得不遠，去一趟還是很費勁。有了青云平臺，在網(wǎng)上說一聲，微網(wǎng)格員小李沒幾天就替我辦好了，真是太方便了。”夏格莊鎮(zhèn)夏南莊村80歲的張為堯告訴記者。
據(jù)了解，張大爺說的方便，源自于“青云”平臺嚴格的管理機制。今年，該鎮(zhèn)編制印發(fā)《夏格莊鎮(zhèn)微網(wǎng)格信息員管理辦法》，明確網(wǎng)格員權責，規(guī)定網(wǎng)格員要做到“四四三三”，即“四必須、四到場、三清楚、三掌握”，負責協(xié)助政府做好信息采集、了解村情民意、參與村莊治理等工作。“青云”平臺對服務事項實行限時接收、限時辦結、限時答復，超出時限系統(tǒng)將自動記錄，列入考核。為進一步鞏固提升服務效果，平臺還設有“雙向評價機制”，事項辦結后，辦事群眾、微網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格管理員、便民服務站將逐級進行相互打分評級，對于群眾不滿意的事項，鎮(zhèn)級便民服務站直接介入，幫助群眾把好事辦好。評級結果不但計入每季度績效考核，與工資掛鉤，還納入后臺數(shù)據(jù)庫進行匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)工作開展時問題高發(fā)頻發(fā)的人、事和點，根據(jù)情況進行處理和調整，不僅保證了工作質效，也從根本上杜絕了“走后門”“托關系”的可能。
“依托‘青云’微網(wǎng)格管理服務平臺，我們將每一個微網(wǎng)格信息員打造成一個移動的‘為民服務大廳’，不但方便了群眾辦事，也暢通了群眾表達訴求的渠道，提高了各類問題‘靶向處理’水平，有效保證了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、問題不上交，隨著時間的推移和平臺數(shù)據(jù)的積累，我們未來的社會治理一定會變得更加精準高效。”夏格莊鎮(zhèn)黨委書記吳海波說。 |
