“今年清明節(jié)，去上墳不用燒紙錢了。”3月29日，山東省沂水縣黃山鋪鎮(zhèn)堯崖頭村村民張慶安站在村口，看著墻上張貼的《關于實施綠色文明祭祀、獻花代替燒紙的倡議書》說。

　　獻花代替燒紙，是今年沂水縣清明祭祀的新變化。“兩種款式的鮮花，成本分別是5元和8元，我們鎮(zhèn)上一年只需要花幾萬元錢，就可以在7處公墓實現祭祀鮮花全部免費發(fā)放。”黃山鋪鎮(zhèn)黨委書記何泰然說，這幾萬元的支出，可以帶來極大的社會效益。

　　這幾年，像這樣不花一分錢辦好“身后事”的政策，還有不少。

　　“去年我父親去世時，從火化到下葬，全程沒花一分錢，全由村里的紅白理事會幫忙操辦，政府的同志還來主持了我父親的追思會。”張慶安回憶說，他的父親早上6點多離世，去鎮(zhèn)上的民政所辦完手續(xù)后，9點多就舉行了追思會，到中午12點左右骨灰葬入公墓，一場莊重而簡樸的葬禮就完成了。

　　“放在幾年前，打棺木、擺酒席，不僅勞神還要花不少錢。”張慶安說。

　　殯葬難、殯葬貴曾廣受詬病。沂水縣通過調研發(fā)現，農村70%-80%的陳規(guī)陋習集中在殯葬環(huán)節(jié)，逝前修墳、裝棺再葬、喪事大操大辦等殯葬陋習存在多年，大多數群眾并不認可這些舊俗，但受傳統(tǒng)觀念影響和礙于情面，不得不“隨大流”。

　　從2017年5月10日開始，沂水縣創(chuàng)新實施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革，在全國率先實行“殯葬全免費”政策，對遺體運輸費、火化費、骨灰盒費和公益性公墓使用費、墓碑及刻碑費全部免除，相關費用由縣鄉(xiāng)兩級財政承擔。同時，沂水縣將殯儀館由自收自支單位改成了財政全額撥款的事業(yè)單位，回歸殯葬服務公益屬性;創(chuàng)新推廣“追思會”等新型喪葬禮儀，既尊重了逝者，又為生者“掙”足了面子，受到百姓認同。

　　沂水的殯葬改革經驗在全省得到推廣。從2018年開始，我省對所有區(qū)域所有居民實行“遺體火化、運輸、冷藏和一年骨灰存放”四項基本殯葬服務全免費政策，平均每件喪事減免1000多元。

　　“公益性公墓建設，是殯葬全免費改革的關鍵。”沂水縣委書記薛峰介紹，該縣的公墓建設本著“就近就便、尊重群眾意愿”的宗旨，服務半徑原則不超過5公里。該縣協(xié)調政策資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設了110處節(jié)地生態(tài)型公益性公墓，充分利用荒山荒灘，不占耕地。

　　記者了解到，近年來，省級財政累計投入1.4億元對各地公益性公墓建設給予獎補。同時，將節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設納入國土空間規(guī)劃編制，探索推行林地墓地復合利用模式，破解用地難題。

　　公墓建設也是壽光縣殯葬改革的重點發(fā)力方向。“我們村墳田占地10畝，有315個墳頭，占用了大量土地資源，而且雜草叢生，一到上墳的時候，火災隱患很大。”在壽光市紀臺鎮(zhèn)宋家莊子村，村黨支部書記張安明告訴記者。

　　為促進移風易俗，2019年3月，壽光開始整治農村公墓，鼓勵各村推廣提升改造老舊公墓，將豎碑改臥碑，提高節(jié)地率、增加綠化量。2019年5月中旬，宋家莊子村綠色公墓改造提升工作啟動。一個月的時間，臟亂的老墳田變成了環(huán)境優(yōu)美的現代公墓——墓園小路平整干凈，小型臥碑整齊有序，青松綠草點綴其間。不僅如此，新建公墓只占用了老墳田1/3的土地，便將315個散墳全部安置完畢，同時還預留了70余個墓穴，以滿足村民未來20年的殯葬需求。而節(jié)約出的6畝土地，出租給了村民張志華建設蔬菜收購點，租金納入村集體收入。

　　村里建設綠色公墓，還減輕了村民的經濟負擔。村民張慶祥給記者算了一筆賬：原先村民自行建一座墳墓至少要花5000元，現在每人只出資600多元，就可以安葬到環(huán)境優(yōu)美的村級綠色公墓。“我們確立了‘村民自籌承擔一點、村集體保障一點、服務資金補助一點、愛心捐贈支持一點’的籌資原則，確保綠色公墓建設順利進行。”張安明說。

　　通過一年多的提升改造，壽光農村超七成老舊公墓變?yōu)?ldquo;小花園”，新增綠化面積7000余畝，節(jié)約土地3000余畝。壽光市已形成市、鎮(zhèn)、村三級公益性公墓和生態(tài)安葬體系，可以滿足該市未來20年公益性墓地及生態(tài)安葬的需求。

　　而在沂水，經過三年多的實踐探索，殯葬改革也取得了顯著成效。沂水新去世人員100%進公墓安葬，“追思會”舉辦率85%以上。截至目前，沂水縣有33427戶逝者家庭享受到殯葬全免費政策，戶均減負約2萬元，累計為群眾節(jié)省殯葬支出8億元左右，節(jié)約土地1000畝、木材3萬多立方米。