□ 本報(bào)記者 劉飛躍 申紅
本報(bào)通訊員 趙 青
基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐。為加快推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化，濟(jì)南市歷下區(qū)龍洞街道提出“行走龍洞”“1154”網(wǎng)格化基層社會(huì)治理模式，在行走中傾聽(tīng)民聲更及時(shí)、基層服務(wù)更精準(zhǔn)、社會(huì)治理更高效，實(shí)現(xiàn)各方共治共建力量下沉到基層、各項(xiàng)服務(wù)管理措施落實(shí)到基層、各類矛盾隱患解決在基層。
基層問(wèn)題單靠技術(shù)不能解決
近日，在歷下區(qū)龍洞街道辦事處一樓的社會(huì)治理綜合指揮大廳平臺(tái)前，工作人員張柯正在密切關(guān)注大屏幕上的情況。治理平臺(tái)屏幕上滾動(dòng)著龍鼎社區(qū)、轉(zhuǎn)山社區(qū)、輔仁社區(qū)等反饋上來(lái)的線索，比如電梯間貼小廣告、往綠化帶扔垃圾等，這些線索多數(shù)來(lái)自戶外“行走”的網(wǎng)格員和社區(qū)工作人員。
近年來(lái)，隨著龍洞街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越快，轄區(qū)居民群眾對(duì)精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)管理的需求日益增加。
2019年11月，龍洞街道提出了“行走龍洞”“1154”網(wǎng)格化基層社會(huì)治理模式。其中，1為黨建引領(lǐng)，1為一網(wǎng)覆蓋，5為“五大體系”，分別為社情民意收集體系、分析研判轉(zhuǎn)辦體系、執(zhí)行效果反饋體系、考核評(píng)估監(jiān)督體系以及科技支撐助推體系，4為“四全模式”，分別為全員參與、全域覆蓋、全時(shí)在線、全速辦理。
在“行走龍洞”模式中，龍洞街道辦事處將轄區(qū)以網(wǎng)格為管理單元，科學(xué)劃分了129個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和94個(gè)專屬網(wǎng)格，街道科室、社區(qū)、公安、交警、執(zhí)法、綠化、市政、安監(jiān)、城管、黨員群眾志愿者等多方力量下沉網(wǎng)格，廣泛參與社會(huì)治理。
提起“行走龍洞”的初衷，龍洞街道辦事處黨工委書記解偉說(shuō)：“雖然現(xiàn)在技術(shù)發(fā)達(dá)了，但很多基層的事情不是技術(shù)能解決的，最核心的還是人。人如果不去一線，肯定不能形成整個(gè)社會(huì)治理體系的合力。由原來(lái)的有訴必接變?yōu)楝F(xiàn)在的未訴先行，這是理念上的變化。”
網(wǎng)格員就是居民的服務(wù)員
8月20日下午1點(diǎn)半，龍洞街道環(huán)保網(wǎng)格員張惠英又開(kāi)始巡河了。張惠英負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)有水庫(kù)、河道及五六個(gè)在建工地。每天早上9點(diǎn)，從全運(yùn)村出發(fā)，路過(guò)老石溝橋，一路步行到龍鼎學(xué)校，圍著孟家水庫(kù)走一圈，再到恒大龍奧御苑工地……全程至少6公里。
“你看這些排水孔，以前不少都往外排污水，現(xiàn)在我這一段幾乎找不到往大辛河里排污水的口了。”在巡河途中，張惠英對(duì)記者說(shuō)。
2020年張惠英在河長(zhǎng)制管理平臺(tái)上的步行巡查總長(zhǎng)度達(dá)到了2336公里。
為主動(dòng)對(duì)接居民群眾精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)管理需求，龍洞街道組建了800余人的社會(huì)治理隊(duì)伍，其中專職網(wǎng)格員143人。
網(wǎng)格員按照“2137”的要求，開(kāi)展“立即辦、馬上辦、協(xié)調(diào)辦、幫著辦”，即能立即辦的事2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，快速辦理的事1天內(nèi)辦結(jié)，需要協(xié)調(diào)辦理的事3天內(nèi)辦結(jié)，需要幫助辦理的事7天內(nèi)辦結(jié)。
“網(wǎng)格員就是居民身邊的服務(wù)員，我們搞‘行走龍洞’，就是以問(wèn)題為導(dǎo)向。居民反映的問(wèn)題網(wǎng)格員是否主動(dòng)解決了?如果解決不了有沒(méi)有繼續(xù)向上反映?這樣居民的滿意度肯定比原來(lái)要高。”解偉表示。
社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”
今年6月，龍洞街道全運(yùn)村社區(qū)百合園北區(qū)電梯出現(xiàn)故障，給居民生活造成不便。
掌握情況后，社區(qū)環(huán)境與物業(yè)委員會(huì)召集物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、居民代表開(kāi)協(xié)商會(huì)議，就使用維修基金更換電梯繩進(jìn)行協(xié)商并出解決方案，最終各方達(dá)成一致。7月19日電梯材料開(kāi)始入場(chǎng)維修，7月20日電梯正常運(yùn)行。
“與老城區(qū)小區(qū)相比，全運(yùn)村社區(qū)都是封閉小區(qū)，物業(yè)管理和居民自治也成為社區(qū)的‘老大難’問(wèn)題。以往物業(yè)、業(yè)委會(huì)和居委會(huì)的關(guān)系比較遠(yuǎn)，現(xiàn)在很多問(wèn)題通過(guò)三個(gè)單位協(xié)商就能解決，社區(qū)治理也越來(lái)越精細(xì)化。”全運(yùn)村社區(qū)黨委書記馬璇介紹。
社會(huì)治理不僅僅是政府治理，龍洞街道積極探索社會(huì)治理多元共治，積極整合轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，成立龍洞地區(qū)紅色物業(yè)聯(lián)盟，不斷提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)居民、助推社區(qū)治理的能力水平。
“行走龍洞”網(wǎng)格化社會(huì)治理模式運(yùn)行以來(lái)，街道平臺(tái)流轉(zhuǎn)處置城市管理、疫情防控、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解等各類案件17000余件，社會(huì)治安案件同比下降22%，轄區(qū)信訪數(shù)量同比下降80%，調(diào)解成功率達(dá)98%，龍洞地區(qū)社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由粗放型向精細(xì)型的“三大轉(zhuǎn)變”。
社會(huì)治理的良好成效，有力保障了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。龍洞街道2020年完成重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政稅收40.1億元，同比增長(zhǎng)33%，今年1-7月份完成重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政稅收23億元，總量持續(xù)位居全區(qū)第一。轄區(qū)商務(wù)樓宇39座，其中稅收億元樓14座，總部企業(yè)10家，數(shù)量全區(qū)最多，經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。 |
