去年7月，“北京導游持刀威脅游客購物”的視頻在網(wǎng)上廣泛流傳，引發(fā)眾多網(wǎng)友對非法“一日游”的集體“吐槽”；今年1月，云南麗江和迪慶分別出現(xiàn)導游打罵游客現(xiàn)象，一時間使云南旅游形象墜入“深谷”；近年來我省三亞出現(xiàn)的一些導游強迫游客消費、強制收費引起的系列“導游門”事件，也對我省旅游形象造成極大的損害。
為了切實規(guī)范我國旅游市場，2013年國慶節(jié)，我國正式實施了《中華人民共和國旅游法》，以法律形式禁止了“零負團費”、“購物回扣”及“二次促銷”，直接杜絕了以往導游通過旅游消費回扣取得收入的渠道�！堵糜畏ā芬苑筛淖儗в问杖敕绞降耐瑫r，卻沒有出臺有關導游薪酬機制的細則，使導游陷入了最為鬧心的收入“瞎區(qū)”。
政協(xié)委員曹成偉代表民建發(fā)表建言，要引導和規(guī)范旅行社導游用工制度。引導企業(yè)與導游簽訂勞動合同，實現(xiàn)固定導游勞動制度，確定導游的基本工資，而不是只適用現(xiàn)在執(zhí)行的地區(qū)最低工資標準，改變導游基本工資與其勞動特點與強度不相稱的狀況。同時，根據(jù)旅行社的規(guī)模，硬性規(guī)定旅行社導游用工數(shù)量，不達到導游用工數(shù)量標準的，直接取締旅行社營業(yè)資格。
曹成偉還建議通過政府政策、財政的扶持，在三亞等旅游發(fā)達地區(qū)率先建立起導游薪酬新機制模范區(qū)，在模范區(qū)內探索導游薪酬新機制的可行性與可操作性。可著重扶持一部分聲譽良好、并具有一定規(guī)模的旅行社實施導游薪酬新機制，打造宣傳一批推行導游薪酬機制并取得明顯成效的模范旅行社，鼓勵更多的旅行社加入這一行列。
另外，在保護游客利益的情況下，要促使導游小費收入合法化，鼓勵并支持游客對服務好的導游自愿支付小費的行為。同時，精簡導游隊伍，鼓勵兼職導游、部分年齡偏大的專職導游轉行，或放棄現(xiàn)有職業(yè)。為此，省政府有關部門應當對這些導游給予必要的人文關懷，如通過免費開設的專業(yè)培訓班、再就業(yè)指導等形式給予扶持，盡量減少因大量導游轉行引起的行業(yè)或社會震動。對于繼續(xù)從業(yè)的兼職導游，在年檢及管理費用等方面盡量予以零費用待遇。（本報記者 任錦雯）
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