注冊(cè)在A省，“坑騙”在B省，超低價(jià)攬客入團(tuán)，全程購(gòu)物環(huán)節(jié)塞滿……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的旅行團(tuán)采取跨省流動(dòng)“挖坑”方式，坑騙游客，擾亂旅游市場(chǎng)。
“不買(mǎi)不讓走，買(mǎi)少還挨罵”
6月16日，記者在西部某省一家玉石博物館遇到來(lái)自東部的一個(gè)旅游團(tuán)。旅游團(tuán)此次旅行由保險(xiǎn)公司以“回饋客戶”為由組織免費(fèi)參與，共6天時(shí)間。該團(tuán)行程過(guò)半就已去過(guò)兩個(gè)購(gòu)物點(diǎn)。“不買(mǎi)東西導(dǎo)游不給好臉色，大家只好買(mǎi)一兩件。”團(tuán)里一名游客說(shuō)。
該旅游團(tuán)一些游客反映，導(dǎo)游明面上說(shuō)前往博物館參觀，到后又以“時(shí)間有限”為由直接帶游客購(gòu)物。“導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物，2000元報(bào)團(tuán)，購(gòu)玉4000多元。”“不買(mǎi)東西就當(dāng)著孩子的面對(duì)我們言語(yǔ)攻擊：‘窮就別出來(lái)，也不給孩子做個(gè)榜樣’。”
玉石博物館附近有一處廢舊廠房，無(wú)名無(wú)牌，旅游大巴絡(luò)繹不絕。記者試圖進(jìn)入，被身著黑衣的工作人員攔阻。業(yè)內(nèi)人士透露，這里銷售天珠等商品，由外省人士經(jīng)營(yíng)。
“旅游像出差，每天一早去購(gòu)物店報(bào)到”“不買(mǎi)不讓走，買(mǎi)少還挨罵”……這是典型的“坑團(tuán)”行為。一名旅行社負(fù)責(zé)人說(shuō)，“坑團(tuán)”打著“低價(jià)”旗號(hào)組團(tuán)，帶領(lǐng)游客前往購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物，從中賺取“人頭費(fèi)”和高額購(gòu)物分成。
“‘坑團(tuán)’看似便宜，卻隱藏不少消費(fèi)環(huán)節(jié)。”西北某省會(huì)城市旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，“旅行社推出線路，第三方營(yíng)銷公司推廣攬客，線路中的購(gòu)物點(diǎn)向游客推銷商品，都已形成閉環(huán)。”
為何年年整治年年有
——厚利誘惑，流動(dòng)“挖坑”。西寧市一名銷售土特產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本地企業(yè)非常珍惜地方品牌，但一些常年吃“坑團(tuán)飯”的人，有一整套流動(dòng)“挖坑”經(jīng)驗(yàn)。他們喬裝成本地人，或是高價(jià)欺客，或是制假售假。這些店給相關(guān)旅行社、導(dǎo)游返利頗豐，導(dǎo)致本地正規(guī)特產(chǎn)銷售點(diǎn)門(mén)可羅雀，“坑店”“黑店”卻門(mén)庭若市。
一些地方查處“坑團(tuán)”，對(duì)相關(guān)導(dǎo)游或是罰款兩三千元，或是暫扣導(dǎo)游證7日。有旅行社負(fù)責(zé)人直言，對(duì)導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，這與所獲回扣相比，代價(jià)非常低。以玉石銷售為例，回扣動(dòng)輒上萬(wàn)，一些導(dǎo)游甚至在購(gòu)物場(chǎng)所持有暗股。“一些‘坑店’‘坑團(tuán)’肆無(wú)忌憚，哪個(gè)地方旅游熱、管理松，就到哪里挖坑。”
——跨省經(jīng)營(yíng)，躲避檢查。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被投訴較多的旅游購(gòu)物點(diǎn)附近的旅游大巴，多掛著周邊省份的牌照。業(yè)內(nèi)人士表示，這是不法旅行社躲避監(jiān)管的手段。
近年來(lái)，一些相鄰省份共建旅游市場(chǎng)，允許旅行社跨省經(jīng)營(yíng)，但跨省執(zhí)法機(jī)制沒(méi)有建立。一批經(jīng)營(yíng)“坑團(tuán)”的旅行社注冊(cè)在A省，“坑騙”在B省。在B省被坑的游客向當(dāng)?shù)赝对V舉報(bào)，B省監(jiān)管部門(mén)只能通過(guò)向A省發(fā)送提示和協(xié)查函的方式進(jìn)行監(jiān)管，一些時(shí)候不了了之。
構(gòu)建跨區(qū)域跨部門(mén)監(jiān)管機(jī)制
業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于旅游團(tuán)產(chǎn)品，監(jiān)管部門(mén)可允許適當(dāng)降價(jià)促銷，但要嚴(yán)查超低價(jià)“傾銷”，尤其是背后隱藏購(gòu)物回補(bǔ)的超低價(jià)團(tuán)。他們建議，文旅監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大“超低價(jià)團(tuán)”投訴舉報(bào)渠道，對(duì)惡意擾亂旅游市場(chǎng)，暗藏消費(fèi)環(huán)節(jié)的超低價(jià)團(tuán)嚴(yán)肅查處，追查上下游利益鏈條。
鑒于“坑團(tuán)”往往跨省經(jīng)營(yíng)規(guī)避監(jiān)管，旅游消費(fèi)環(huán)節(jié)又分屬文旅、市場(chǎng)監(jiān)管兩部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)查證工作需公安機(jī)關(guān)配合。業(yè)內(nèi)人士建議，各省在打通旅游資源的同時(shí)，構(gòu)建跨區(qū)域跨部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管查處機(jī)制，明確消費(fèi)發(fā)生地監(jiān)管主體責(zé)權(quán)，實(shí)現(xiàn)跨省追查。
“吃住行，游購(gòu)?qiáng)?rdquo;是旅游的幾大要素，發(fā)展旅游購(gòu)物也是打響地方品牌、提升消費(fèi)體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。整治旅游購(gòu)物亂象不是簡(jiǎn)單取消購(gòu)物環(huán)節(jié)，而應(yīng)通過(guò)合理監(jiān)管，使之豐富旅游市場(chǎng)。要對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管抽查，嚴(yán)控購(gòu)物中制假售假、高價(jià)欺客等行為。 (據(jù)新華社) |
