■編者按
給孩子選一所好學(xué)校,堪稱家長的頭等大事。2013年,濟南對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)進行調(diào)整,推進適齡兒童就近入學(xué)。這一政策符合教育規(guī)律,但在實施過程中,也引發(fā)了一些新問題,亟需相關(guān)部門根據(jù)實際情況進行適當?shù)恼呓忉屌c調(diào)整。同時,對于義務(wù)教育階段擇校問題,近年來,通過控制擇校、擴大中考指標生以進一步推動教育公平,這一政策的實行情況頗受關(guān)注。9月1日開學(xué)在即,本報特推出開學(xué)季·學(xué)區(qū)篇和開學(xué)季·擇校篇兩篇報道。
□ 本報記者 趙豐 王原
33所優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴大學(xué)區(qū)范圍
在洪家樓第三小學(xué)招生公示名單中看到自己孩子的名字之后,家住濟南市富翔天地小區(qū)的趙女士舒了一口氣,“以前,我們小區(qū)沒有被劃入任何一個學(xué)區(qū),鄰居家的小孩上學(xué)只能擇校。”王女士說,“現(xiàn)在好了,明確了所屬的學(xué)區(qū),洪樓三小離家走路也就10分鐘,就不必到遠地方花錢擇校了。”
富翔天地小區(qū)竣工于2004年1月,屬新建小區(qū),當時開發(fā)商沒有遵守相關(guān)規(guī)定:“新住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造時,應(yīng)當根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的規(guī)定,規(guī)劃配套建設(shè)或者改建擴建中小學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當與住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程同時設(shè)計、同時施工、優(yōu)先交付使用。”在不屬于任何一個學(xué)區(qū)的情況下,小區(qū)的適齡兒童入學(xué)一般由歷城區(qū)教育局視情況盡量解決入學(xué),不少學(xué)生家長選擇讓孩子就近進入洪樓三小讀書。
在城市化進程中,像富翔天地小區(qū)這樣新建或插建的小區(qū)配套教育設(shè)施不完備,小區(qū)內(nèi)適齡兒童沒有自己所屬的學(xué)區(qū),導(dǎo)致入學(xué)難,被迫擇校的情況并不少見。在濟南,泉印蘭亭、齊魯世紀園、新天地、錦繡泉城等小區(qū)也面臨這種情況。
為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進教育公平,2013年2月27日,濟南市教育局發(fā)布了《全市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)調(diào)整及公示的實施意見》,按照就近從優(yōu)、學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)模相匹配、無縫隙覆蓋、學(xué)區(qū)公示的原則,對全市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)進行調(diào)整。具體的學(xué)區(qū)分布于當年3月20日起通過學(xué)校政務(wù)公開欄和校園網(wǎng)等形式向社會公示。
按照實施意見,濟南市教育局為富翔天地這樣的49個新建、插建小區(qū)安排了相應(yīng)學(xué)區(qū),滿足小區(qū)居民子女的入學(xué)需求。此次學(xué)區(qū)調(diào)整,濟南市33所優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴大了覆蓋范圍,涉及居民79580戶。同時,切實保障弱勢群體子女就學(xué)的權(quán)利,截至目前,全市共確定公辦外來務(wù)工子女定點學(xué)校82所,市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共招收外來務(wù)工人員子女94275人,占在校生總數(shù)的32.13%。
購買學(xué)區(qū)房的“導(dǎo)航圖”
學(xué)區(qū)明確之后,除了更多的新建、插建小區(qū)居民子女入學(xué)需求得到滿足外,還產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)。
特別是,學(xué)區(qū)分布圖立馬成了家長購買熱點學(xué)區(qū)房的“導(dǎo)航圖”。優(yōu)質(zhì)學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房不僅價格昂貴,而且經(jīng)常處于被搶購的狀態(tài)。
勝利大街小學(xué)在濟南小學(xué)中是名校,可以直升育英中學(xué)。據(jù)濟南房產(chǎn)評估網(wǎng)數(shù)據(jù),2014年7月,勝利大街學(xué)區(qū)房評估單價:19407元/平方米,環(huán)比上月下降1.27%,同比去年上升29%。
在熱點學(xué)區(qū)房價格不斷被推高的情況下,一些房地產(chǎn)商打著可以上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的幌子,以高價賣出房子,但當業(yè)主們的孩子要上學(xué)時,承諾又難以兌現(xiàn)。據(jù)了解,這種糾結(jié)一般以教育部門把小區(qū)適齡兒童協(xié)調(diào)到附近其他學(xué)校入學(xué)而結(jié)束。
實際上,隨著城市化進程加快,近年來,通過購買熱點學(xué)區(qū)房向優(yōu)質(zhì)學(xué)校涌入的大量生源,以及新建小區(qū)未建設(shè)配套學(xué)校導(dǎo)致小區(qū)適齡兒童只能被協(xié)調(diào)到其他學(xué)校上學(xué)的情況,導(dǎo)致各地教育資源緊張的情況一直都存在。
富翔天地小區(qū)的王女士表示,今年開始,洪樓三小可以直升保利·海德公館歷城二中分校。“這些分校的設(shè)立確實讓小區(qū)樓盤賣得更好。”王女士說。據(jù)了解,保利·海德公館戶型面積為85-135平米,每平米均價為10747元,保利·海德公館歷城二中分校歸歷城二中管理。“歷城二中學(xué)校不錯,就是不知道分校的教師配備和教學(xué)質(zhì)量如何。”
房產(chǎn)與教育的聯(lián)姻,首先是市民對優(yōu)質(zhì)教育資源渴求的產(chǎn)物；同時不可否認,房地產(chǎn)商為了利益成為其間的最大推手,中小學(xué)校則因擴張沖動和相關(guān)利益與其聯(lián)姻。有人認為,這種聯(lián)合可以促進教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源的最大化利用；但也有人表示,它會抬高入學(xué)的門檻,同時攤薄教育資源的厚度。
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