昨日，自然資源部和住建部發(fā)布消息，宣布青島等5市入選利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房城市試點。根據(jù)自然資源部官網(wǎng)發(fā)布的《青島市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案》將在城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠州市開展第一批試點，建設(shè)戶型以90平方米以下為主，最長租賃期限不得超過20年，
期間，非本市戶籍承租人將享受當?shù)亟逃t(yī)療等公共服務(wù)。4月底前，相關(guān)區(qū)(市)政府根據(jù)方案，研究確定試點項目地塊。
(△圖片來源：中華人民共和國自然資源部)
根據(jù)自然資源部、住建部發(fā)布的《關(guān)于福州等5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案意見的函》，原則同意福州、南昌、青島、�？�、貴陽等5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案。
此前，北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都13個城市被納入第一批試點范圍。
據(jù)了解，允許集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，將增加住房供給，緩解住房的供需矛盾。同時，拓展農(nóng)村集體土地的用途，增加農(nóng)民集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。
文件指出——
▲試點城市要嚴格落實人民政府主體責任，將項目選址、開工建設(shè)、運營管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)管落到實處。
▲租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機制，支持長期租賃。項目選址要盡量安排在區(qū)位條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區(qū)域。
▲戶型以90平方米以下中小戶型為主，住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修符合相關(guān)標準。鼓勵金融機構(gòu)參與試點建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴禁違規(guī)提供“租金貸”。
▲在試點過程中研究加強公共服務(wù)配套，建立承租人基本公共服務(wù)保障機制，支持其依法享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及養(yǎng)老服務(wù)等基本公共服務(wù)權(quán)利，推進集體租賃住房納入政府主導的住房信息租賃服務(wù)與監(jiān)管平臺管理，落實住房租賃企業(yè)備案管理，加強土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，促進節(jié)約集約用地。
《青島市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案》中還有哪些內(nèi)容值得關(guān)注呢?
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試點范圍
在全市范圍內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校集中區(qū)域周邊等租賃住房需求量大、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備、醫(yī)療教育等公共設(shè)施配套齊全的區(qū)域和軌道交通站點周邊區(qū)域開展試點。
試點地塊由項目所在地區(qū)(市)政府確定，經(jīng)審批同意后進行封閉運行，待經(jīng)驗成熟后逐步推開。重點在城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠州市開展第一批試點。
項目的套型結(jié)構(gòu)和面積標準
集體租賃住房項目的套型結(jié)構(gòu)和面積標準可參照青島公共租賃住房建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，也可以結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，靈活安排，原則上以90平方米以下中小戶型為主。
項目中可安排一定數(shù)量的集體宿舍，用以解決周邊為城市生產(chǎn)運行服務(wù)的普通勞動者住宿問題。
申請條件
�、夙椖窟x址必須符合土地利用總體規(guī)劃，在城市建設(shè)用地、鎮(zhèn)建設(shè)用地之外的村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)，且不屬于政府擬納入征收范圍內(nèi)的土地。
�、陧椖窟x址土地在土地利用現(xiàn)狀庫中須為存量集體建設(shè)用地，權(quán)屬清晰無爭議;優(yōu)先利用便于土地整理的地塊。
③項目申請人須為項目所在地的村集體經(jīng)濟組織。村集體經(jīng)濟組織可自行建設(shè)運營，或通過入股、聯(lián)營等方式優(yōu)先選擇與國有企業(yè)合作建設(shè)運營。
④選址建設(shè)項目須符合環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求。
⑤在供地方案報批前，選址地塊須完成權(quán)屬全部注銷、地上附著物全部拆除，達到“凈地”條件。
實施集體租賃住房統(tǒng)一平臺監(jiān)管
集體租賃住房全面納入青島市住房租賃市場信息化服務(wù)監(jiān)管平臺統(tǒng)一監(jiān)管。
租賃期限由合同雙方協(xié)商，但最長租賃期限不得超過20年，具體承租人不得轉(zhuǎn)租。鼓勵當事人使用全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，一次收取租金不得超過1年，不得含有自動續(xù)租條款。
非本市戶籍承租人將享受當?shù)毓卜⻊?wù)
依法登記備案的非本市戶籍承租人申領(lǐng)居住證后，享受居住地醫(yī)療保障服務(wù)項目，符合條件的隨遷子女按居住地入學政策接受義務(wù)教育;集體租賃住房承租人符合條件的可納入社保體系。
職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在青島市行政區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃住房的，可按照有關(guān)規(guī)定提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
租金不得隨意變動
集體租賃住房由村集體經(jīng)濟組織或合作公司進行運營和管理。其中由合作公司進行運營和管理的，房屋的租賃年期、經(jīng)營方式和租金分配等事宜，由村集體經(jīng)濟組織與合作主體協(xié)商確定，并簽訂書面合同，特別要強化租金管理，穩(wěn)定租金價格，不得隨意變動。
政策支持
1 土地政策
集體租賃住房以使用集體建設(shè)用地方式辦理用地手續(xù)，土地用途為住宅(集體租賃住房)，使用年限70年，政府不收取土地價款。項目可設(shè)置一定比例的商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施，建筑面積不超過總建筑面積的15%，與項目整體一并登記，使用權(quán)人不得出售，承租人不得轉(zhuǎn)租、抵押、轉(zhuǎn)讓。
2 金融政策
完善對建設(shè)運營主體的信貸支持力度，引導金融機構(gòu)加大對建設(shè)集體租賃住房的貸款支持力度。
3 財稅政策
根據(jù)試點推進需要，項目所在地區(qū)(市)政府嚴格落實稅收優(yōu)惠政策，并給予一定的財政補貼。
4 加強配套設(shè)施建設(shè)
完善集體租賃住房項目道路、自來水、電、煤氣、排水等綜合管網(wǎng)建設(shè)。區(qū)(市)政府應(yīng)按照城市規(guī)劃，落實集體租賃住房項目周邊必要的醫(yī)療、教育等設(shè)施配套。
加強監(jiān)管
嚴格按照規(guī)定進行項目建設(shè)，防止借機違法用地，防止變相開發(fā)房地產(chǎn)或建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，嚴格遵守租賃相關(guān)法律規(guī)定，防止以租代售。(記者 崔武 來源 青島觀新聞客戶端、中華人民共和國自然資源部官網(wǎng)等) |
