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      新疆:打造“絲綢之路經濟帶”核心區(qū)

      2014-06-04 09:30:57  |  來源:經濟參考報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
       

           5月末召開的第二次中央新疆工作座談會上,中央提出,以通道建設為依托擴大新疆對內對外開放,加強鐵路等基礎設施建設,發(fā)展現代物流,立足區(qū)位優(yōu)勢,把新疆建設成“絲綢之路經濟帶”核心區(qū)。

        “絲綢之路經濟帶”的提出,讓具備了特殊區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的新疆,站在了構建“絲綢之路經濟帶”的最前沿,新疆也因此成為“絲綢之路經濟帶”重要的戰(zhàn)略樞紐。
        在新疆,打造新“絲綢之路經濟帶”核心區(qū),發(fā)揮撬動亞歐經濟支點作用,正在從一個戰(zhàn)略構想,向著發(fā)展規(guī)劃和現實轉變。
        產業(yè)布局蓄勢待發(fā)
        新疆維吾爾自治區(qū)常務副主席黃衛(wèi)說,“絲綢之路經濟帶”的實質是通道經濟帶。新疆作為“絲綢之路經濟帶”的重要節(jié)點,必須加快完善通道功能。目前在三條大通道上,鐵路只有中通道經阿拉山口和霍爾果斯實現了對外連通,南北鐵路通道尚未打通。當前要重點加快南通道鐵路項目建設,積極通過外交途徑與相關國家做好工作,協(xié)調推進雙邊鐵路建設。爭取國家支持開工建設中巴鐵路,盡快打通我國直抵印度洋的鐵路通道,暢通中巴經濟走廊;同時積極推動中吉烏鐵路項目建設。加快完善烏魯木齊國際機場功能,促進航空市場對外開放,增加國際航線。
        黃衛(wèi)說,新疆要加快建設國家確定的“大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道”,有效提升“三基地一通道”能力。
        新疆將建設“絲綢之路經濟帶”向西出口制造業(yè)基地。瞄準中亞、西亞、南亞等周邊國際市場,積極承接東部產業(yè)梯度轉移,科學布局、加快建設七大加工制造業(yè)出口基地。一是機械裝備工業(yè)基地,形成可再生能源裝備、輸變電裝備等產業(yè)集群;二是輕工產品出口基地,重點建設食品產業(yè)體系;三是紡織服裝產品出口基地,使新疆成為我國西部最具影響力的服裝生產基地和向西出口的集散中心;四是建材產品出口加工基地,發(fā)展傳統(tǒng)建材、化學建材和金屬建材等產品;五是化工產品出口基地,抓好大型煉油、乙烯等生產,使新疆成為國家重要的石油天然氣生產加工基地;六是金屬制品出口加工基地,綜合開發(fā)利用各類金屬礦產資源,形成鋼鐵、電解鋁等冶金工業(yè)體系;七是加工貿易基地,拓寬優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的實施空間。
        據介紹,依托已初步建成的綜合交通運輸網絡和國際商貿物流體系,新疆將盡快建設和形成面向周邊國家和國內的現代商貿物流網絡,在烏魯木齊、喀什、庫爾勒、伊寧等地建設區(qū)域性國際商貿中心和商品集散地,發(fā)展適應國際采購、國際中轉、國際配送要求的國際物流。
        黃衛(wèi)說,新疆將致力于建立完善的金融機構體系,推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,支持設立外資銀行和中外合資銀行。推進金融創(chuàng)新,完善人民幣跨境結算的相關政策;探索設立“絲綢之路經濟帶”產業(yè)投資基金,實現政府資源、金融資本和產業(yè)資本的融合。構建多元化的金融市場,完善證券和保險市場,提供基金、債券、股票、保險、金融租賃以及金融衍生品等服務。新疆還將依托“絲綢之路經濟帶”石油、天然氣等有利條件,積極研究設立國家能源交易所,建設立足新疆、輻射中西亞、歐洲地區(qū)的能源資源交易平臺。
        外貿引領向西開放
        來自烏魯木齊海關的統(tǒng)計顯示,新疆對中亞五國的貿易從1992年的4.6億美元發(fā)展到2013年的190億美元,增長了41倍,在新疆外貿中所占比率一直在七成以上。
        新疆有5600多公里邊境線,與周邊8個國家毗鄰,擁有17個陸路開放口岸,建有通向歐亞內陸的鐵路、公路、航空及管道四位一體的綜合立體交通網絡,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。
        新疆是我國重要的能源貿易通道,目前已建成了從土庫曼斯坦經烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦到中國的天然氣管道A、B兩線;未來還將建設從土庫曼斯坦經吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦到中國的C線和D線,加上中哈石油管道以及規(guī)劃中的中吉電力輸送項目等“能源經濟帶”已現雛形。
        新疆商務廳廳長和宜明說,新疆將在擴大能源貿易的同時,不斷調整和優(yōu)化貿易結構。引導和扶持紡織服裝、食品飲料、煤化工、新型建材、汽車、農牧機械、醫(yī)藥保健品、優(yōu)質農產品、節(jié)水器材等出口基地建設,培育百家骨干外經貿企業(yè)和百家有潛力的進出口企業(yè)。針對中亞、西亞和南亞市場需求,新疆將推進邊境貿易和加工貿易轉型升級,大力發(fā)展農牧機械、工程機械、交通工具、建筑材料、蔬菜水果的生產,增加自有品牌產品出口份額。新疆還積極建設境外營銷網絡,鼓勵企業(yè)在沿線重點城市設立區(qū)域性營銷中心和售后服務機構。面向沿線國家的貨代物流、勞務輸出、醫(yī)療服務、工程設計監(jiān)理等傳統(tǒng)服務貿易領域建設,也是新疆當前力推的項目。新疆還通過拓展服務外包、文化貿易出口等新領域,優(yōu)化對絲綢之路沿線國家貿易結構。
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