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看點(diǎn)六：行政訴訟可跨區(qū)域管轄
【修改】《新法》增加規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
行政訴訟勝訴難是大家普遍達(dá)成共識(shí)的�；鶎臃ㄔ喝恕⒇�(cái)、物受制于地方和行政機(jī)關(guān)，導(dǎo)致一些案子不能判、不好判、不敢判，行政不當(dāng)干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重。增加這樣的規(guī)定，很大程度上可以解決法院的“地方化”問(wèn)題對(duì)公正審判造成的影響，從體制層面給行政審判注入了一劑十分有效的“強(qiáng)心針”。
【案例】李海霞律師代理的泰州泰興的案件，原告提供的證據(jù)足以能夠證明是鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆了房屋，法院未認(rèn)定，被發(fā)回重審重新開(kāi)庭時(shí)，一審法院居然追加了村委會(huì)作為第三人，最后判決涉案房屋由村委會(huì)強(qiáng)拆其承擔(dān)法律責(zé)任。這樣的判決明顯是地方政府干預(yù)行政審判。
看點(diǎn)七：明確復(fù)議機(jī)關(guān)不做復(fù)議決定后，原告可以就具體行政行為直接起訴
【修改】《新法》第二十八條增加如下規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
在過(guò)往的司法實(shí)踐中，復(fù)議機(jī)關(guān)不作出復(fù)議決定，原告是否能夠向法院直接起訴具體行政行為存在爭(zhēng)議。
【案例】李海霞律師代理的廣州海珠區(qū)的案件就遇到這樣的情況，法院不受理原告對(duì)原具體行政行為的直接訴訟，僅僅受理原告起訴復(fù)議機(jī)關(guān)要求其履行作出復(fù)議決定的案件，使涉案的具體行政行為遲遲無(wú)法進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理程序�！缎路ā穼�(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了明確，可以減少訴訟爭(zhēng)議的發(fā)生。
看點(diǎn)八：明確了律師享有復(fù)制案卷材料的權(quán)利
【修改】《新法》第三十四條規(guī)定：“代理訴訟的律師，可以依照規(guī)定查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。
相對(duì)于《舊法》，明確了律師復(fù)制證據(jù)材料的權(quán)利。也許這些規(guī)定是微不足道的，但保障了律師的基本權(quán)利。律師在實(shí)際的案件代理過(guò)程中，法院會(huì)在證據(jù)查閱、復(fù)制上為律師設(shè)置障礙，有了明確的法律規(guī)定，這些糾紛將有效減少。
看點(diǎn)九：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了被告的舉證責(zé)任，增加了被告舉證、取證的責(zé)任限制及補(bǔ)充證據(jù)的法定條件，確定了電子證據(jù)的合法性， 確立了行政訴訟中的非法證據(jù)排除原則及原告舉證的權(quán)利等。
【修改】《新法》第三十五條列舉的證據(jù)種類(lèi)中增加了電子證據(jù)，通過(guò)立法確定了電子證據(jù)在訴訟中的合法地位;第三十六條規(guī)定，被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù);第三十七條規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù);第三十八條規(guī)定在兩種情況下，法院允許被告補(bǔ)充證據(jù)。同時(shí)呢，在三十九條規(guī)定原告可以提供證明具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。進(jìn)一步說(shuō)明行政訴訟中舉證責(zé)任在被告的司法原則;另外，第四十二條對(duì)人民法院調(diào)取證據(jù)進(jìn)行了限制，其不能調(diào)取為證明具體行政行為的合法性調(diào)取被告作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。在許多行政訴訟過(guò)程中，法院往往利用職權(quán)為被告調(diào)取證明涉案具體行政行為合法的證據(jù)而規(guī)避超過(guò)舉證期限證據(jù)無(wú)效的法律規(guī)定。 3/5 首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 4 5 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
