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其實(shí)上述的大部分規(guī)定在最高人民法院關(guān)于行政訴訟中證據(jù)若干規(guī)定中早已規(guī)定，現(xiàn)將司法解釋提升至法律層面，為行政訴訟的依法審理奠定了基礎(chǔ)。過(guò)去僅注重行政訴訟的監(jiān)督和救濟(jì)功能，而忽視了它的解紛功能。“把解決爭(zhēng)議納入行政訴訟目的是對(duì)行政訴訟性質(zhì)、功能正確認(rèn)識(shí)的結(jié)果，為擴(kuò)大行政訴訟調(diào)解的適用范圍提供了立法目的依據(jù)。”
【之三】 行政訴訟法首次大修 “民告官”方式更便捷
新《行政訴訟法》(下稱(chēng)《新法》)比舊《行政訴訟法》(下稱(chēng)《舊法》)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但綠色的、公正的行政訴訟環(huán)境的形成不可能僅僅靠一部行政訴訟法，那么在《新法》出臺(tái)之時(shí)，我們更應(yīng)該高度重視理解該步法律。
看點(diǎn)十：行政訴訟起訴期限由原來(lái)的三個(gè)月延長(zhǎng)至六個(gè)月
【修改】《新法》第四十八條規(guī)定，直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。將起訴期限延長(zhǎng)了三個(gè)月是《新法》的重大改革。不僅如此，其還規(guī)定了因不可抗力或者其他不屬于當(dāng)事人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。
另外，《新法》對(duì)公民、法人或者其他申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)的，行政機(jī)關(guān)不履行的起訴期限仍然是兩個(gè)月，且在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，起訴期限不受上述二個(gè)月的限制。
延期起訴期限，很大程度上減少了因超過(guò)起訴期限而無(wú)法進(jìn)行司法監(jiān)督的現(xiàn)象，是行政訴訟立案的一大進(jìn)步。
看點(diǎn)十一：規(guī)定了停止或者不停止執(zhí)行決定申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利
【修改】《新法》第五十八條增加了當(dāng)事人對(duì)停止或者不停止執(zhí)行的裁定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。這是賦予申請(qǐng)人的新權(quán)利，在以往的行政訴訟的法律規(guī)定中是沒(méi)有的。增加了救濟(jì)途徑，對(duì)于當(dāng)事人是極好的，可以在一定程度上杜絕錯(cuò)誤裁定的產(chǎn)生。
看點(diǎn)十二：《新法》取消了經(jīng)兩次傳喚拒不到庭缺席判決的規(guī)定
【修改】《新法》第六十條將原來(lái)的規(guī)定修改為，經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理;被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。這樣的規(guī)定比較《舊法》嚴(yán)格了許多，這樣的修改是與《民事訴訟法》進(jìn)行了統(tǒng)一。另外，《新法》還對(duì)被告拒不到庭或者中途退庭行為如何處理進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，《新法》第六十一條規(guī)定對(duì)被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的行為，法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一萬(wàn)元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這樣有利于約束行政機(jī)關(guān)的訴訟行為。
看點(diǎn)十三：增加了行政訴訟中的簡(jiǎn)易程序
【修改】《新法》第七十九條規(guī)定了行政訴訟中的簡(jiǎn)易程序。法院審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的第一審行政案件，可以適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序一般由審判員一人獨(dú)任審理，并在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。普通程序的行政訴訟審理期限是三個(gè)月，四十五天審結(jié)的簡(jiǎn)易程序有利于提供審判效率。 4/5 首頁(yè) 上一頁(yè) 2 3 4 5 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
