為及時適應(yīng)當前形勢發(fā)展的需要，有效解決基層市場監(jiān)管部門在執(zhí)法維權(quán)過程中所遇到的現(xiàn)實問題，近期，滕州市市場監(jiān)管局制定出臺了《投訴舉報受理處理工作規(guī)范》。
《規(guī)范》分總則、接轉(zhuǎn)、處理和附則四章共六十三條，對投訴舉報的受理范圍、管轄原則、類別劃分、辦理流程、受理時限、紀律要求等都一一做了詳盡規(guī)定，內(nèi)容具體，涵蓋周全，符合實際，便于操作，為投訴舉報受理處理工作提供了基本遵循和行為標尺。
《規(guī)范》明確了投訴舉報事項的類別劃分。根據(jù)投訴舉報的風(fēng)險等級、緊急程度以及投訴舉報的頻率、內(nèi)容、目的等綜合因素，將所有投訴舉報事項科學(xué)劃分為特殊事項和普通事項兩大類，實行分類處置、區(qū)別對待。
《規(guī)范》實行了“歸口+聯(lián)辦”的處置模式。堅持“分類負責(zé)”和“屬地管轄”相結(jié)合、“獨立承辦”和“多家聯(lián)辦”相結(jié)合的原則。對于特殊投訴舉報事項實行“歸口辦理”，由指定執(zhí)法機構(gòu)牽頭，相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)相配合，集中力量，聯(lián)合辦理，并統(tǒng)一回復(fù)。對于普通投訴舉報事項，能夠由一個執(zhí)法機構(gòu)獨立辦理的，實行“屬地管轄”或“對口辦理”；涉及面廣、需要配合辦理的實行“一家承辦”“多家配合”的協(xié)調(diào)聯(lián)動方式，增強了投訴舉報案件處理的力度和效果。
《規(guī)范》建立了事前防范制度和集體研討制度。對于投訴舉報集中的事項，開展集中整治，強化源頭治理；對于多次被投訴舉報的監(jiān)管對象，及時開展行政約談，加強行政指導(dǎo)，強化企業(yè)自律，變事中事后的被動應(yīng)對為事前的主動防范。同時，適時組織法制人員、執(zhí)法辦案人員、法律顧問等召開投訴舉報事項集體研討會，必要時邀請司法、紀檢等機關(guān)參加，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，確保工作的針對性、前瞻性、有效性。
《規(guī)范》嚴格了受理處理工作的時限要求。實行投訴舉報“首接負責(zé)制”，并明確規(guī)定：對于不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或者超出本局地域管轄范圍的，受理機構(gòu)應(yīng)當在7個工作日內(nèi)以書面形式將案件移交有管轄權(quán)的部門，并將移交部門及其聯(lián)系方式告知投訴舉報人。對于職權(quán)和管轄范圍內(nèi)的投訴舉報，屬特殊事項的，必須在1個工作日內(nèi)完成分流；屬普通事項的，在2個工作日內(nèi)完成分流，并確保在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。
《規(guī)范》強化了責(zé)任追究。進一步明確了受理處理的工作規(guī)范，嚴肅了工作紀律和保密紀律，對于有訴不接、壓案不查、故意推諉、虛假反饋，違反保密制度或者隱瞞、包庇、袒護、縱容被舉報人的違法行為，怠于履行、不履行或因服務(wù)態(tài)度粗暴等引發(fā)惡劣影響或嚴重后果，以及因主觀故意或重大過失而造成復(fù)議被撤銷或訴訟敗訴等現(xiàn)象的，一律取消年度評先樹優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的將依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
該《規(guī)范》自2017年8月21日實施以來，進一步促進了滕州市市場監(jiān)管局投訴舉報受理處理工作日趨規(guī)范，理順了管理體制，強化了管理責(zé)任，使投訴舉報受理處理工作形成了各司其職、各盡其責(zé)、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的良好格局，杜絕了推諉扯皮、被動應(yīng)付等現(xiàn)象的發(fā)生，大大提升了執(zhí)法維權(quán)工作的整體效能。一個月來，全局共受理各類投訴舉報事項411件，比去年同期增加145件，辦結(jié)率同比增長16個百分點。（顏景嬌）
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