“以前地里全是埂子，一塊地碎成七八塊，播種和收割都費(fèi)勁�，F(xiàn)在連片后，大型農(nóng)機(jī)直接開到地頭，種收效率翻了好幾倍!”9月的海陽(yáng)市二十里店鎮(zhèn)姜家莊村，秋意漸濃，村民老姜站在自家入股的連片農(nóng)田邊，看著金黃的玉米田，臉上滿是笑意。這正是該村推進(jìn)“小田并大田”“土地整治”帶來(lái)的新變化。
這些年來(lái)，在海陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，越來(lái)越多的村集體通過“小田并大田”“土地整治”等規(guī)�；鬓D(zhuǎn)形式，整合“碎片田”建成連片田、“一塊田”及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，村集體既可以領(lǐng)辦土地股份合作社，也可以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)或村黨組織領(lǐng)辦合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。
“小田并大田”增溢，多途徑增加村集體收益
在土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過程中，“小田并大田”增溢是個(gè)典型案例。
通俗點(diǎn)講，村集體開展“小田并大田”規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，拓展“復(fù)墾”溢出和“盤活”收益，田坎系數(shù)降低，實(shí)際耕作面積增加6%—30%，租賃收入和溢價(jià)收益合計(jì)提升17%以上，機(jī)械化作業(yè)程度提高50%以上，“耕種防收”成本降低30%，多途徑增加村集體收益。
海陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)管服務(wù)中心副主任孫清華告訴記者，在具體實(shí)施中，一是通過連片山地整合流轉(zhuǎn)，二是通過連片坡地整合流轉(zhuǎn)，三是通過連片平地整合流轉(zhuǎn)。
比如，朱吳鎮(zhèn)西石現(xiàn)村黨組織領(lǐng)辦合作社以70元/畝整合181戶村民376畝承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)過無(wú)人機(jī)航拍實(shí)測(cè)，實(shí)際流轉(zhuǎn)山地500畝，溢出面積124畝，增溢比例33%，增加收益0.87萬(wàn)元/畝/年;二十里店鎮(zhèn)姜家莊村集體以300元/畝整合村民419.3畝承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)過無(wú)人機(jī)航拍實(shí)測(cè)，實(shí)際流轉(zhuǎn)坡地525.8畝，溢出面積106.5畝，增溢比例25.4%，增加收益3.2萬(wàn)元/畝/年。行村鎮(zhèn)周家莊村集體則以900元/畝整合226戶村民291.84畝水澆地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(其中100元為村集體收取的管理費(fèi))，實(shí)際流轉(zhuǎn)312畝，溢出面積20.16畝，增溢比例6.9%，增加收益1.8萬(wàn)元/畝/年。
土地股份合作收益，明晰產(chǎn)權(quán)“陽(yáng)光”運(yùn)營(yíng)
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，辛安鎮(zhèn)向陽(yáng)村以土地入股和多方籌資等形式創(chuàng)辦黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社，經(jīng)營(yíng)占地規(guī)模100畝左右的草莓生產(chǎn)園區(qū)，分別建設(shè)了草莓露天種植基地1處和溫室大棚種植2處，年收入20多萬(wàn)元，自此開啟了向陽(yáng)村“4：4：2”土地股份合作的發(fā)展之路。
向陽(yáng)村黨組織探索發(fā)展多種形式的股份經(jīng)濟(jì)，通過廣泛調(diào)研和分析研判，決定以“合股聯(lián)營(yíng)、集約服務(wù)、保底分紅”的組織形式成立土地股份合作社，把村集體閑置土地和小農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地一起入股合作經(jīng)營(yíng)，共同經(jīng)營(yíng)露天草莓產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)合作社《章程》約定：村集體以60畝集體土地使用權(quán)、192戶村民以40畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股;年終收益首先支付社員每畝1000元的保障金，合作社的一次收益按村集體40%、合作社40%、社員20%的比例分配，二次收益按入股比例返還。
值得一提的是，簽約企業(yè)“保底”發(fā)展。村黨組織承諾“不僅要保本，還要多賺錢”，促成合作社與當(dāng)?shù)囟嗉肄r(nóng)業(yè)公司的訂單簽約，公司以每斤不低于1.6元的保底價(jià)格收購(gòu)露天草莓，主要出口歐美用作食品色素，產(chǎn)量4000多斤/畝，按照常年2.8元/斤的價(jià)格，一畝地毛利潤(rùn)能達(dá)到1.1萬(wàn)元以上。合作社優(yōu)先聘用入社成員參與草莓種植、采摘和日常管理，一天80元工錢，他們享受著“保底+分紅+工資”的多項(xiàng)發(fā)展紅利。
“這種模式適用于地理?xiàng)l件差、土地利用率和產(chǎn)出率低的村，村民種地積極性不高，但前期擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)或入股的意愿。”海陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、經(jīng)管中心主任劉雪妍經(jīng)過實(shí)地調(diào)查后得出結(jié)論，難點(diǎn)在于整合土地、改善基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入相對(duì)較大，需政府項(xiàng)目的資金支持或引入社會(huì)資本;重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重“短平快”，長(zhǎng)期或超長(zhǎng)期的收益回報(bào)容易動(dòng)搖入股村民的積極性，產(chǎn)生負(fù)面情緒，未來(lái)如何解決重難點(diǎn)是下一步工作的重中之重。
YMG全媒體記者 龐磊 通訊員 孫清華 |
