本網訊 現代農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的出路所在，十八屆三中全會對進一步深化農村改革提出了重大要求，而迫切急需配套的就是體制建設。
經過農村改革35年的發(fā)展，得力于家庭聯產承包責任制的實施，13億中國人的溫飽難題已然成為“昨天”，但在新形勢下，農業(yè)的深層次改革擺在了桌面，如何適應城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，與工業(yè)化、信息化的洪流相融合？是今天發(fā)展現代農業(yè)急需建設的體制架構。社會的發(fā)展，離不開改革的身影�，F代農業(yè)，改革重在體制建設。
從商鞅變法開始，重農抑商成為中國社會的常態(tài)，這一切源于生產力的落后和封建統治階級維護統治的需要，但也形成了千百年來一般大眾對土地特有的眷戀情節(jié)。在某種程度上來說，中國的“市民”是伴隨著失地農民相伴而生的，是“流民”轉化為工業(yè)勞動力的產物。而“流民”的產生必定會帶來社會陣痛，因此，改革中保障農民的土地權益是不能破除的“金鐘罩”，必須守住紅線，以實現農民全面享有改革福利為制度建設的出發(fā)點。
依據國情，在中國很難發(fā)展像阿根廷、美國、澳大利亞等那樣的超大規(guī)模種植園經濟，人多地少的先天條件決定我們須走適度規(guī)模的路子。而農業(yè)現代化的產業(yè)園區(qū)應該是集約的家庭農場的集聚體，其就業(yè)的吸附能力一定要足夠強，附加值一定要高，而在規(guī)模經營的初期，國家的扶持是健康發(fā)展的保障，因為自加入WTO后，本就先天營養(yǎng)不良的農業(yè)產業(yè)已經千瘡百孔，盡管經過持續(xù)多年中央一號文件對農業(yè)的傾斜，對“三農”發(fā)展的資金、政策傾注，仍未“底氣十足”，在新的歷史時期看來，這種“底氣”應該由政府來賦予，而恰恰政府大有作為，比如農村土地的確權、規(guī)�；彝マr場的資金扶持、土地使用權流轉、土地使用權貸款擔保等，一個宏觀健康的架構保障是一種導向。
農業(yè)經營體系是體制建設的核心，農業(yè)經營體系的多樣化是各國在農業(yè)現代化發(fā)展中的必經之路。在我國農業(yè)經營體系建設作為有三：一是產業(yè)鏈的培育，生產、銷售、加工本就是不可分割的主體，在農業(yè)合作社基礎上的，以家庭農場參股的農超對接、農校對接、農企對接是合作社經營壯大的需要。二是勞務的外包，高附加值農作物的種植、收獲很難在家庭夫婦單一單位完成勞動，在種植、收獲階段采用社會化調度平臺，平衡農業(yè)種植作物不同生長周期勞動力需求是實現科學經營體系的人力保障，也有利于實現就業(yè)的充分。三是土地確權流轉、規(guī)模適度，發(fā)展現代農業(yè)根本在于實現農村發(fā)展，其土地確權是保障農民土地權益的制度保障，規(guī)�；N植是實現機械化、科學化、集約化種植的需要。
農業(yè)的現代化關乎城鎮(zhèn)化建設，全面小康社會的建成，因此，體制建設迫在眉睫。
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