大眾網(wǎng)濟(jì)南8月28日訊（記者 王宗陽(yáng)）今天下午，大眾網(wǎng)記者從山東省政府網(wǎng)站獲悉，《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已經(jīng)省政府組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并經(jīng)省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《規(guī)劃》向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。按照《規(guī)劃》要求，到 2020 年山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 62%左右、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 52%左右；山東將實(shí)施差異化的戶(hù)口遷移政策，合理確定大城市落戶(hù)限制，濟(jì)南、青島將建立積分落戶(hù)制度。

　　2020年常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 62%

　　目前山東常住人口城鎮(zhèn)化率為 53.75%，遠(yuǎn)低于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，有利于城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、消費(fèi)潛力不斷釋放，擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等投資需求。

　　而山東省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)水土資源緊缺，農(nóng)村人口偏多，人均耕地僅 1.21畝，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模5.25畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以推行，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變，影響了全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑，也有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高家庭收入水平；有利于進(jìn)一步集約節(jié)約利用土地，為農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；有利于以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋。新型城鎮(zhèn)化是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑。

　　按照《規(guī)劃》要求，到 2020 年山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 62%左右、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 52%左右。努力實(shí)現(xiàn) 700 萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，促進(jìn) 1000 萬(wàn)左右城中村居民完全市民化。

　　將實(shí)施差異化的戶(hù)口遷移政策

　　據(jù)了解，濟(jì)南、青島等城區(qū)人口300-500萬(wàn)的城市，將保持落戶(hù)規(guī)模和節(jié)奏， 科學(xué)確定各類(lèi)人才的落戶(hù)條件，建立階梯式落戶(hù)通道。建立積分落戶(hù)制度，對(duì)合法穩(wěn)定住所（含租賃）和合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍、年限等作出合理規(guī)定，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限規(guī)定不得超過(guò)5年。在城區(qū)人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

　　有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制。在城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開(kāi)落戶(hù)限制。

　　大眾網(wǎng)記者了解到，山東將全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制。在縣（市）街道辦事處、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

　　2020年濟(jì)南青島城區(qū)人口達(dá)到500萬(wàn)

　　按照《規(guī)劃》要求，將積極穩(wěn)妥壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，形成合理有序的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。

　　到2020年，濟(jì)南、青島兩市城區(qū)人口達(dá)到 500萬(wàn)左右；淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等14市城區(qū)人口達(dá)到100-300萬(wàn)，其中淄博、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂4市城區(qū)人口達(dá)到200 萬(wàn)以上；50-100萬(wàn)人的中等城市15個(gè)；20-50 萬(wàn)人的小城市50個(gè)；10-20萬(wàn)人的小城市35個(gè)；5-10萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)約50個(gè)。