生態(tài)園管委會秘書處處長高偉告訴我們,中德生態(tài)園完全按德國標(biāo)準(zhǔn)建立,引入德國先進(jìn)的生態(tài)指標(biāo)體系、國際認(rèn)證體系和規(guī)劃控制體系。其目的是,通過引進(jìn)國外園區(qū)先進(jìn)的運作模式,引領(lǐng)國內(nèi)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這個目標(biāo)正在實現(xiàn)。今年上半年,園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資17.3億元。
成院制的引進(jìn)高端研發(fā),是青島引資的又一特點。9月18日,青島高新區(qū),藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園8號樓,窗明幾凈,工作人員正在儀器前忙碌。
這里是中澳海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院。澳大利亞是海洋大國,具有一流的海洋科研水平。聯(lián)合研究院由澳大利亞弗林德斯大學(xué)、澳洲科學(xué)工業(yè)研究院牽頭,與中方共同建立,將推動澳大利亞及新西蘭一流海洋專業(yè)機構(gòu)進(jìn)入,同時將推動青島企業(yè)“走出去”。這個項目于今年5月簽署,三期建成后預(yù)計新增產(chǎn)值30億-50億元。
目前,青島高新區(qū)還與美國合建中美(青島)科技園,與加拿大魁北克省Ecotech簽約共建技術(shù)研發(fā)中心……共實施30余個國際科技合作項目。
通過不同層面對外開放,青島進(jìn)一步向國外敞開大門。上半年,青島實際到賬外資增長10.2%,總額占全省的48%,是15個計劃單列市中出口保持增長的兩個城市之一,也是省內(nèi)沿海地區(qū)唯一增長的城市。
全方位改革,釋放發(fā)展紅利
從今年經(jīng)濟(jì)增長能否保“7”,到“兩個一百年”目標(biāo)能否實現(xiàn),被中央稱為“新的偉大革命”的改革,無疑是解決的總鑰匙。
改革有阻力,人人在求索。骨子里具有海派文化求新求變性格的青島,在改革上表現(xiàn)主動,動作果斷,充滿智慧和膽識。
大刀闊斧在政府身上動“刀子”,是青島改革的一大看點。做優(yōu)做美老城區(qū),老城區(qū)要有足夠的空間。2012年,青島市撤銷原市北區(qū)、四方區(qū),成立新的市北區(qū)。為了將西海岸新區(qū)做大做強,2013年將黃島區(qū)、膠南市合并,成立新的黃島區(qū)。廣大縣域里分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn),則撤銷三分之一。行政區(qū)域撤并,很多地方是四班人馬“壓”成兩套,減少了一大批領(lǐng)導(dǎo)崗位和人員。民政部一位領(lǐng)導(dǎo)曾說:“很多地方調(diào)整區(qū)劃,是為了安排干部,青島則純是為了發(fā)展。”
撤區(qū)合并只是第一步,關(guān)鍵是通過簡政放權(quán)提高辦事效率、提高服務(wù)水平。
今年4月,26歲的倪凱來到西海岸新區(qū)行政綜合服務(wù)中心,他想開一家體育用品公司。無需驗資報告,只需填一張申報表,一天內(nèi)倪凱就拿到了營業(yè)執(zhí)照,這與他聽說的“至少要一個月以上”相去甚遠(yuǎn)。
倪凱所享受的便利,是西海岸新區(qū)推出的工商登記先照后證和三證合一制度。事先不再需要跑眾多職能部門,工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號加注在營業(yè)執(zhí)照上,西海岸的這種改革在全國經(jīng)濟(jì)新區(qū)中屬破冰之舉。目前,這項改革已在全市推行。
倪凱不知道,青島市為防止公文在部門之間“旅行”,大量壓縮了政府部門數(shù)量和審批事項。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,青島可以保留42個市政府部門,但壓縮到38個；審批事項由原來的468項,精簡至272項。前者在同類城市中僅比深圳市略多,后者削減幅度達(dá)33.8%。市經(jīng)信委原有12項審批事項,現(xiàn)在僅保留兩項。18個業(yè)務(wù)處室全都轉(zhuǎn)型服務(wù),建起服務(wù)大企業(yè)的直通車平臺和150多個中小企業(yè)服務(wù)平臺。
簡政放權(quán)釋放出巨大的發(fā)展紅利:僅今年上半年,全市市場主體新增7.9萬戶,新增注冊資本金1230.3億元,分別比去年同期增長15.98%和22.85%。
金融是經(jīng)濟(jì)的血液,血液暢通經(jīng)濟(jì)才康健。自去年以來,青島進(jìn)行了領(lǐng)先全國的金融改革,表現(xiàn)出主動作為的特點。 6/7 首頁 上一頁 4 5 6 7 下一頁 尾頁 |
