有利于調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制建立
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華在今年10月15日的國(guó)土資源部新聞發(fā)布會(huì)上表示,截至目前全國(guó)已有198個(gè)市(州)完成市級(jí)職責(zé)整合,1193個(gè)縣(區(qū))完成縣級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合,分別占全國(guó)市縣總數(shù)的60%、42%。“地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合情況專項(xiàng)督察已全面啟動(dòng)。2015年12月31日前不能如期基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的地方將被提出問(wèn)責(zé)。”王廣華表示。
從取消福利分房,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)啟市場(chǎng)化大幕以來(lái),近20年間中國(guó)樓市陷入了瘋狂發(fā)展,緊接著宏觀調(diào)控,隨后再瘋狂發(fā)展,再政策調(diào)控的不斷循環(huán)之中。每一輪房?jī)r(jià)大漲后,一兩年內(nèi)肯定會(huì)迎來(lái)一波“重拳出擊”式的宏觀調(diào)控,兩三年后政策影響消化殆盡,樓市再迎接新一輪房?jī)r(jià)上漲,兩輪房?jī)r(jià)大漲的周期在三至五年左右。在諸多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),導(dǎo)致這一切的原因就是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)缺乏一套長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制,市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)用行政手段如限購(gòu)、限貸等緊急打壓,市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷后又用解除限購(gòu)、稅收優(yōu)惠支持購(gòu)房等手段救市,使房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期脫離其本質(zhì)規(guī)律在運(yùn)行,擾亂了樓市的正常生態(tài)。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度的推進(jìn),可以說(shuō)為房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立邁出了第一步。接下來(lái)房地產(chǎn)信息公開(kāi)透明、房地產(chǎn)稅、利率市場(chǎng)化等更符合市場(chǎng)化需求的長(zhǎng)效機(jī)制,如果能夠及時(shí)跟進(jìn),將使房地產(chǎn)市場(chǎng)在更加規(guī)范的狀態(tài)下運(yùn)行。值得一提的是,不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人曾明確表示,不動(dòng)產(chǎn)登記保護(hù)的是合法的產(chǎn)權(quán),而小產(chǎn)權(quán)房不屬于法律保護(hù)范圍,不動(dòng)產(chǎn)登記不會(huì)登記小產(chǎn)權(quán)房。而大家普遍關(guān)心的房屋產(chǎn)權(quán)年限到期后如何操作的問(wèn)題,目前政策層面還沒(méi)有明確規(guī)定解決方法,相信隨著不動(dòng)產(chǎn)登記為代表的長(zhǎng)效機(jī)制建立,這些問(wèn)題終會(huì)得到答案。
落地:
我市已率先頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證
據(jù)青島市國(guó)土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我市于2001年9月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了土地、房屋合一登記,建立了土地、房屋交易與權(quán)屬登記一體化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一登記,為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
為確保不動(dòng)產(chǎn)登記順利實(shí)施,青島還建立了國(guó)土資源和房屋管理局、編委辦、法制辦、財(cái)政局、農(nóng)委、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、地稅局8個(gè)部門參加的不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)席會(huì)議制度。按照安排,房屋、林地、土地、海域海島等不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合至市國(guó)土資源和房屋管理局,該局權(quán)籍處加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子,市房地產(chǎn)交易中心更名為市不動(dòng)產(chǎn)登記中心,履行市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。
今年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施后,青島市本級(jí)的市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)作為國(guó)土資源部確定的全國(guó)15個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)之一,3月2日率先啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書(shū),是全國(guó)首批發(fā)證地區(qū)之一。
據(jù)市國(guó)土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的載體,登記內(nèi)容、登記形式、介質(zhì)保管等與權(quán)利人密切相關(guān),條例規(guī)定:一是明確登記內(nèi)容,要求登記機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿,將不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、權(quán)利限制狀況等事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載。二是規(guī)范登記形式,要求登記簿原則上要采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì),登記機(jī)構(gòu)要明確唯一、合法的介質(zhì)形式。與廣大市民手中房地產(chǎn)權(quán)證相比,3月2日起開(kāi)始頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)將登記更詳細(xì)的內(nèi)容,編碼也由18位升級(jí)為28位,更能保證權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私。由于不動(dòng)產(chǎn)登記工作相對(duì)龐雜 ,需要一定時(shí)間來(lái)進(jìn)行過(guò)渡,過(guò)渡期間舊證同樣有效,這些區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)信息同樣會(huì)錄入信息平臺(tái),進(jìn)行登記的市民不必?fù)?dān)心。
|