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濟南大都市區(qū)是什么意思呢?有關人士說,濟南大都市區(qū),是指一個高密度的人口核心地區(qū)(大城市)以及與其有著密切社會經濟聯(lián)系的、具有一體化傾向的鄰接地區(qū)的組合。簡單來說,就是人口密度、經濟密度都較高的經濟區(qū)域,有較大的城市作為支撐,有密切經濟聯(lián)系的地域作為組合。由此看來,齊河跟濟南的關系正好符合這樣的定位,這也是本著區(qū)域一體化發(fā)展的根本目的做的規(guī)劃,定位成衛(wèi)星城,在基礎設施、招商引資等方面都可以帶動齊河的發(fā)展。
《規(guī)劃》提出的濟南大都市區(qū)以濟南中心城區(qū)為核心,由都市中心區(qū)、都市拓展區(qū)、都市一體化發(fā)展區(qū)組成。齊河、商河、平陰都屬于都市擴展區(qū)。
“國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃對行政區(qū)劃提出了改革要求:要適應新型城鎮(zhèn)化的需要。”有關人士說,濟南的行政區(qū)劃范圍具有擴大的潛力和空間,未來增加2至3個區(qū)縣是非常必要的,將來行政區(qū)劃如何調整,目前還沒有定論。
解讀3: 聯(lián)合市行政組織不變 資源收益共享
“聯(lián)合市”作為《規(guī)劃》中的一個新鮮詞成為關注的熱點。具體來看,在省會城市群經濟圈內合作發(fā)展“園區(qū)共建,財政分享”的“聯(lián)合市”模式。“聯(lián)合市”是什么概念?對濟南的發(fā)展有何帶動影響?
對此,相關專家說,通俗點來說,就是距離比較近的兩個城市,雖然在行政區(qū)劃上是兩個獨立的城市,但是經濟社會聯(lián)系比較密切,這樣的兩個城市可以形成“戰(zhàn)略聯(lián)盟”,它是一個象征性概念,在行政組織上沒有實質變化,但在經濟合作和環(huán)境建設方面可以開展能落地的實際合作。
“這是一種多元化的合作,也是‘分享經濟’在城市空間上的探索。”有關人士說,濟南市域的土地面積比較小,可以與周邊其他地級市、縣合作,實現(xiàn)資源優(yōu)勢的互補。以齊河和濟南兩個地方為例,現(xiàn)在齊河的很多招商引資項目都開始打“濟南牌”了。以制造業(yè)為例來看,一個項目在齊河建園,可以享受濟南相關的優(yōu)惠政策等,這樣就能推進雙方的協(xié)調發(fā)展等,有關項目的收益比如稅收、財政收益等,兩個地方也可以共享。
“這是一種以市場機制為導向的合作,突破了行政管轄區(qū)域的約束,也是一種創(chuàng)新的機制。”有關人士說,以目前的濟萊協(xié)作區(qū)為例,雙方目前在交通、基礎設施、教育等多方面有了合作的基礎,二者也可以建立“聯(lián)合市”的合作模式,共同發(fā)展。此外,從泰安、德州的地域優(yōu)勢來看,也可以探索與濟南“聯(lián)合市”的合作模式。
由此看來,《規(guī)劃》提出“聯(lián)合市”體現(xiàn)先導性,目前濟南針對“聯(lián)合市”還沒有具體的合作名單,這需要相關城市的共同認可和推動,未來還需要相關的探索。
�。R魯晚報 齊魯壹點記者 喻雯） 2/2 首頁 上一頁 1 2 |
