具體真切的改革獲得感，持續(xù)提升的居民幸福感，既標注著發(fā)展速度和質量，又映射著民生溫度和質感。

　　新征程：勇涉險灘 敢破藩籬

　　“我們本著對黨的事業(yè)負責、對濱海發(fā)展負責、對干部職工負責的原則，立足一個目標，深化四項改革，以正確的政治方向引領改革，以敢于涉險灘破藩籬的決心推進改革，以干部職工的廣泛全面參與推動改革。”市委常委、政法委書記,濱海區(qū)黨工委書記孫起生說。

　　部門整合調整不僅僅是數量上的加減法，更是從根本職能上作出更適應經濟社會發(fā)展的調整。“大部制”改革為濱海建設服務型政府夯基壘臺、立柱架梁。

　　行政效率做加法。通過“大部制”改革，減少職能交叉，打通關鍵環(huán)節(jié)。濱海區(qū)在全國率先實現(xiàn)完整意義上的“大審批”“大執(zhí)法”。組建行政審批局和綜合行政執(zhí)法局，實現(xiàn)行政審批和行政執(zhí)法“一口制”，將分散的“手指”攥成“拳頭”。在全國首創(chuàng)“四個一”審批模式。以31個市直部門“2號公章”方式下放濱海區(qū)實施為契機，對上主動承接落實市政府下放至濱海區(qū)的214項市級審批事項，對內將分散在26個職能部門的156項審批事項集中到行政審批局，形成“一窗受理、一門辦理，一章審批、一次辦結”的審批服務新模式。探索審批新機制，再造審批新流程，將投資類項目材料由原來的185項壓縮整合到75項，形成一套材料以“一張標準化表單”形式發(fā)布；推行投資類項目審批“全并聯(lián)”，從立項到取得施工許可證審批全過程并聯(lián)，實行“一次告知、容缺受理、前置審查、同步辦理”，真正讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，營造了良好的營商環(huán)境。

　　行政成本做減法。通過進行“大部制”管理，減少機構數量，行政成本大幅降低。此外，簡化行政審批流程，縮減流轉環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)辦事成本雙向降低。“大部制”改革將管理體制變“多龍管水”為“一龍治水”。以黨政統(tǒng)籌、機構優(yōu)化設置為著力點，在不突破上級編制部門核定的機構個數、編制總量和領導職數前提下，下硬功夫將原先48個部門整合壓減為19個“大部門”和4個一線經濟服務部門，將園區(qū)管理開發(fā)服務機構由9個整合為6個。實行大人力資源、大宣傳文化群團、大經濟運行、大開發(fā)建設、大農口管理、大社會管理、大財政管理、大審計監(jiān)督等大部門管理，實現(xiàn)一件事情由一個部門負責，一個法定機構對應服務一類市場主體。在全國率先真正實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。整合全區(qū)執(zhí)法事項，由綜合行政執(zhí)法局集中統(tǒng)一行使原34個部門29個領域的1826項行政處罰權，積極開展跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，徹底解決了多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。同時就政策法規(guī)及有關規(guī)定、違法事實等實行一次性全面告知、一次性處理完畢，加快問題整改進度，及時消除違法現(xiàn)象。

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