當(dāng)前,民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題,成因來自多方面。幫助民營企業(yè)渡過眼前難關(guān)的同時(shí),我省更在考慮,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度支持民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,全面提升民營企業(yè)管理水平,拓寬民營資本投資領(lǐng)域……我省出臺(tái)的《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),圍繞企業(yè)健康發(fā)展所涉及的方方面面釋放一系列政策利好,力促民營企業(yè)練好內(nèi)功、做強(qiáng)做優(yōu)。
為民企創(chuàng)新添把火、加把力
民營企業(yè)是瞪羚企業(yè)的主體。最近,我省第二批瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定和培育工作正緊鑼密鼓地開展,而這,距離今年5月底首批100家瞪羚示范(培育)企業(yè)的公布尚不足半年。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下,培育成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡闪缙髽I(yè)已成為我省發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
韓都衣舍電子商務(wù)集團(tuán)和華創(chuàng)機(jī)器人制造有限公司同列首批100家瞪羚企業(yè)名單。日前,在我省召開的民營企業(yè)家座談會(huì)上,兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人不約而同展露了對(duì)瞪羚企業(yè)培育扶持政策的期待,尤其指向金融支持、管理咨詢等方面。調(diào)研顯示,山東有許多極具成長(zhǎng)力的瞪羚企業(yè),除了需要相關(guān)支持政策,還有不少企業(yè)家存在“小富即安”心理,制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,導(dǎo)致山東獨(dú)角獸企業(yè)“冒頭”較慢。
回應(yīng)這一期待,同時(shí)也為了讓有條件的企業(yè)增強(qiáng)敢闖敢試的信心,《意見》明確:對(duì)認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),省財(cái)政分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)和融資支持。據(jù)介紹,我省此前出臺(tái)的《山東省瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019)》,明確對(duì)于新評(píng)選認(rèn)定的瞪羚示范企業(yè),省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,同時(shí)各級(jí)財(cái)政按照“非公10條”要求,落實(shí)貸款貼息扶持政策。記者了解到,多個(gè)部門還將聯(lián)合推出進(jìn)一步扶持瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展的政策措施。
民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,但對(duì)大多數(shù)民營企業(yè)來說,自主創(chuàng)新的力量仍顯薄弱,尤其表現(xiàn)在創(chuàng)新的連續(xù)性不足上。加快培育瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)的同時(shí),我省將大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,增加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定批次,到2022年,全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在2017年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。支持民營企業(yè)牽頭實(shí)施國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目,省級(jí)科技資金給予配套支持;對(duì)成功創(chuàng)建為國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè),省財(cái)政給予每個(gè)1000—3000萬元經(jīng)費(fèi)支持。
當(dāng)前,“人才缺失”也是民營企業(yè)頭疼的問題之一�！兑庖姟窞槊駹I企業(yè)搭建高層次人才供需平臺(tái),提出依托“人才山東網(wǎng)”“山東國際人才網(wǎng)”進(jìn)行需求發(fā)布、在線交流、人才推介等,支持引導(dǎo)民營企業(yè)引進(jìn)包括優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高技術(shù)人才在內(nèi)的各類急需緊缺人才。
支持民企走出“成長(zhǎng)的煩惱”
數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,全省民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體中,實(shí)有私營企業(yè)226.2萬戶,個(gè)體工商戶584.7萬戶,私個(gè)之比為1:2.59。當(dāng)前,多數(shù)民營企業(yè)面臨“成長(zhǎng)的煩惱”,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效,需一步步踏實(shí)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,讓民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。
按照《意見》,2018—2020年,我省計(jì)劃累計(jì)培育1萬家“小升規(guī)”企業(yè),各地可按實(shí)繳稅款地方財(cái)政新增部分的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”后的小微企業(yè)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào),到2020年,引導(dǎo)支持10萬家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)。
民營企業(yè)中,有不少是家族企業(yè),隨著企業(yè)發(fā)展壯大,常常會(huì)在如何轉(zhuǎn)型、如何傳承方面遭遇一系列問題。鼓勵(lì)民營企業(yè)走出“家族式”“作坊式”的狹小天地,《意見》提出鼓勵(lì)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。相配套的,我省將加大對(duì)民營企業(yè)家培訓(xùn)力度,實(shí)施好民企接班人三年行動(dòng)計(jì)劃和企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃,整合各類民營企業(yè)家培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分類設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,由培訓(xùn)對(duì)象自行選擇合適類別,各級(jí)財(cái)政承擔(dān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用。
相較大企業(yè)或外資企業(yè),民營企業(yè)的一個(gè)普遍感受是,在獲取政府采購訂單時(shí)常處于劣勢(shì)地位。為支持中小微企業(yè)發(fā)展,我省將充分發(fā)揮政府采購支持民營企業(yè)作用:各級(jí)、各部門在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,預(yù)留年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購,其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。同時(shí),實(shí)施政府采購合同融資制度,參與政府采購活動(dòng)并中標(biāo)(成交)的民營企業(yè),憑借政府采購合同可向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資。
同時(shí),我省為有實(shí)力、有信譽(yù)的民企“走出去”積極創(chuàng)造條件,幫助他們?cè)谶@個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。為鼓勵(lì)民營企業(yè)拓展國內(nèi)外市場(chǎng),《意見》提出自2019年起,省財(cái)政對(duì)統(tǒng)一組織的“一帶一路”國家及新興市場(chǎng)重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到80%以上。對(duì)面向“一帶一路”國家及新興市場(chǎng)出口投保的出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)按50%予以補(bǔ)貼;對(duì)小微企業(yè)在全省出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)項(xiàng)下投保的出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)予以全額支持。對(duì)省級(jí)新認(rèn)定的“海外倉”每個(gè)最高支持150萬元。
打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”
與“扶持”相比,民營企業(yè)家更常提到的一個(gè)詞是“公平”�！兑庖姟穱@打破各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,在營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域方面提出具體措施。
為保障民營企業(yè)平等地位,《意見》提出嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,禁止在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等過程中設(shè)置限制或者排斥民營企業(yè)的不合理?xiàng)l件。對(duì)具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的民營企業(yè),參與政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目,不得設(shè)置初始業(yè)績(jī)門檻。同樣的,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面,都將為民營企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
