今年以來,菏澤市應(yīng)急管理局持續(xù)提升涉企行政執(zhí)法效能,以規(guī)范高效、公正文明執(zhí)法執(zhí)法,服務(wù)企業(yè)、護航發(fā)展。
持續(xù)規(guī)范涉企檢查行為。嚴格控制檢查頻次,根據(jù)企業(yè)標準化等級提前制定計劃,明確檢查企業(yè),將風(fēng)險較大的安全隱患一次性“起底”,爭取做到“綜合查一次、一次查到位”,通過“降頻”和“提質(zhì)”,切實減輕企業(yè)負擔。嚴格落實掃碼入企,推動全市應(yīng)急管理執(zhí)法隊伍全面啟用涉企行政檢查平臺“一張網(wǎng)”,截止目前,126家次涉企執(zhí)法檢查,全部按要求通過魯執(zhí)法平臺開展。嚴格規(guī)范專項檢查,在對5個細分領(lǐng)域進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定專項檢查計劃,精準確定檢查企業(yè)名單,經(jīng)批準備案、上傳公示等后依法依規(guī)開展。
持續(xù)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。開展常態(tài)化案卷查評,每月組織應(yīng)急系統(tǒng)行政處罰案卷評查,形成問題臺賬并進行反饋整改;開展一般案件集體討論,對所有按照一般程序進行的行政處罰案件,均由局長辦公會集體討論研究,確保行政處罰規(guī)范公正。開展行政執(zhí)法廉政承諾,要求全市應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員每次對企業(yè)進行執(zhí)法檢查時,均簽訂《廉政執(zhí)法承諾書》,并將承諾書簽訂情況做為法制審核的重要內(nèi)容;開展行政執(zhí)法監(jiān)督員聘用,在全市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、律師、高校、專家、重點企業(yè)中,聘任10名社會監(jiān)督員,對應(yīng)急管理執(zhí)法進行監(jiān)督。
持續(xù)提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。組織全市安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請省市執(zhí)法骨干、專家和市紀委監(jiān)委、司法局領(lǐng)導(dǎo)對市縣鄉(xiāng)三級210余名執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)。同時,構(gòu)建“三帶”人才培養(yǎng)機制,全面推廣市帶縣、縣帶鄉(xiāng)、師帶徒模式,將結(jié)對幫帶、駐點指導(dǎo)、執(zhí)法講堂、雙軌培養(yǎng)等多種方式作為主要抓手,提升基層執(zhí)法人員能力。
持續(xù)提升服務(wù)意識。實行“清單+培訓(xùn)+執(zhí)法”模式,提前制定執(zhí)法檢查重點事項清單,邀請專家對企業(yè)進行集中培訓(xùn),給足企業(yè)自查自糾時間,之后再對照清單開展執(zhí)法檢查,有效激發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)整改問題隱患的內(nèi)生動力。實行信用修復(fù)跟蹤服務(wù),制作信用修復(fù)明白紙,提前向安全生產(chǎn)違法失信企業(yè)告知信用修復(fù)流程,今年以來已累計幫助34家企業(yè)修復(fù)信用。實行“面對面普法”“說理式執(zhí)法”,把每一次執(zhí)法檢查都作為一次“流動普法課堂”,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的普法教育融入其中,指導(dǎo)企業(yè)健全制度措施、明晰管理重點、了解違法后果、掌握整改路徑。實行熱線服務(wù),針對企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的疑惑,開展電話服務(wù),幫助企業(yè)“當明白人、做專業(yè)事”。 |