本報(bào)記者宋靜涵通訊員王凱凱劉啟航
在基層法院,大約一半的執(zhí)行案件都是涉民生的小標(biāo)的案件,但民生案件無小事,“小標(biāo)的”關(guān)系“大民生”。如何讓“小標(biāo)的”案件快點(diǎn)執(zhí)結(jié),讓公平正義快點(diǎn)實(shí)現(xiàn)?為了積極回應(yīng)人民群眾的期盼,濱城區(qū)人民法院深入踐行“如我在訴”和“小案事不小,小案不小辦”理念,多措并舉推進(jìn)“小標(biāo)的”執(zhí)行案件辦理。
繁簡分流,把執(zhí)行質(zhì)效提起來
董某申請執(zhí)行濱州某科技公司勞動爭議糾紛一案,標(biāo)的額3000余元,雖然錢不多,但公司一直拖著不還,法官多次督促履行均未果。
“這種案子在基層法院不在少數(shù),如果放在以前,少說也得兩三個(gè)月才能辦完,有了小標(biāo)的案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)后就不一樣了。”濱城法院執(zhí)行局法官杜廣信介紹。
繁簡分流,快慢分道,是提升辦案質(zhì)效的重要措施之一。為此,2024年,濱城法院開展執(zhí)行集約化改革,優(yōu)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì),成立了小標(biāo)的案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)由1名法官、2名法官助理和4名書記員組成,圍繞小標(biāo)的案件專項(xiàng)攻堅(jiān)。團(tuán)隊(duì)成立以來,著力優(yōu)化執(zhí)行流程管理,嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)查控、文書送達(dá)、傳喚拘留等節(jié)點(diǎn)管控,限期完成節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了快立、快查、快執(zhí)、快結(jié)。
“網(wǎng)上沒查控到財(cái)產(chǎn),當(dāng)日我們又調(diào)取了該公司銀行賬戶流水,發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)際控制人劉某每月月底向該公司轉(zhuǎn)入一筆錢,再立馬全部轉(zhuǎn)出用于發(fā)放其他員工工資。我們先凍結(jié)了該賬戶,又到公司調(diào)查了解,劉某自知理虧,當(dāng)天主動履行完畢。”杜廣信說。
截至目前,該團(tuán)隊(duì)受理執(zhí)行標(biāo)的5萬元以下案件1700余件,執(zhí)行完畢620余件,到位資金870余萬元,平均辦案用時(shí)28天。
因案施策,把執(zhí)行合力聚起來
王某因典當(dāng)糾紛欠李某5萬元,法院多次傳喚其到庭但拒不露面,兩次集中行動拘傳計(jì)劃均因其突然跑路而“落空”。申請人沒有等靠法院,多次主動與法官溝通研判王某可能前往的住所,最終確定一住處,并現(xiàn)場探明該處有兩個(gè)可供逃離路線。根據(jù)李某提供的線索,執(zhí)行干警兵分兩路對王某進(jìn)行“圍堵”。沒有去路的王某感慨地說:“我只在電影中見過這種場景,沒想到今天我成了這場戲的主演。”隨即,王某當(dāng)場履行還款義務(wù)。
“解決‘執(zhí)行難’是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要法院主動擔(dān)當(dāng)作為,也離不開當(dāng)事人雙方的密切配合,更需要社會各界的積極參與。”濱城法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人崔曉鵬說。
濱城法院根據(jù)小標(biāo)的案件數(shù)量多、金額小、涉民生的特點(diǎn),分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力。線上已足額查控財(cái)產(chǎn)的案件,第一時(shí)間執(zhí)行到位并發(fā)放申請人;需要進(jìn)一步線下查控財(cái)產(chǎn)的,及時(shí)安排對被執(zhí)行人保險(xiǎn)、有價(jià)證券等情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查;“人財(cái)兩空”的,與申請人保持密切溝通,對申請人提供的線索第一時(shí)間核查,在申請人配合下積極查人找物;被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的,聯(lián)系申請人配合提供被執(zhí)行人行蹤線索,果斷采取拘傳拘留等強(qiáng)制措施,符合拒執(zhí)罪條件的,依法移交公安機(jī)關(guān)處理,緊緊依靠各方力量為勝訴當(dāng)事人兌現(xiàn)“真金白銀”。
執(zhí)行和解,把心頭疙瘩解開來
李某與賈某離婚后,賈某因未按期支付孩子一年的撫養(yǎng)費(fèi)8000元被立案執(zhí)行。考慮到家事糾紛的特點(diǎn)及撫養(yǎng)費(fèi)支付的持續(xù)性,案件分流至執(zhí)前調(diào)團(tuán)隊(duì)先行處理。經(jīng)了解得知,原來賈某未支付撫養(yǎng)費(fèi)原因?yàn)殡p方對如何探視孩子產(chǎn)生了分歧。對此,調(diào)解員將兩人邀到一塊,經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的促膝長談,賈某明白了拒不執(zhí)行的法律后果,雙方就探視孩子達(dá)成一致意見,賈某當(dāng)場轉(zhuǎn)賬8000元并承諾以后按期給付撫養(yǎng)費(fèi)。
“執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的‘最后一公里’,我們的目標(biāo)就是,既讓申請人拿到錢,解‘法結(jié)’,也要讓雙方當(dāng)事人了恩怨,解‘心結(jié)’”。濱城法院黨組成員、副院長呂冰介紹。
為解開當(dāng)事人的“心結(jié)”,濱城法院積極促成執(zhí)行和解。加大執(zhí)前和解力度,建立執(zhí)前調(diào)團(tuán)隊(duì),3名資深法官助理、5名調(diào)解員聯(lián)合辦公,對小標(biāo)的執(zhí)行案件優(yōu)先調(diào)解,將全過程調(diào)解理念貫徹執(zhí)行始終,不放棄每一次調(diào)解的機(jī)會,特別是涉及騰讓房屋、實(shí)現(xiàn)探視權(quán)、賠禮道歉等行為履行的案件,多與當(dāng)事人“促膝長談”促和解,以互諒互讓維系親情友情。同時(shí),注重引導(dǎo)被執(zhí)行人自動履行,為其守信踐諾留出空間,讓案子結(jié)了、事情了了、心氣順了。
集中執(zhí)行,把司法權(quán)威立起來
在一起民間借貸糾紛中,法院判決毛某對60萬元借款本金及利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。執(zhí)行中,法院查封了毛某與前夫的住宅一套并予以拍賣。其間,孔某提交涉案房屋租賃協(xié)議,因租賃期限長達(dá)16年,拍賣以流拍告終。近日集中執(zhí)行中,執(zhí)行干警凌晨6點(diǎn)多到涉案房屋核實(shí)租賃情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn)房屋由毛某居住,并無案外人租賃跡象,綜合申請人薛某提交的證據(jù),認(rèn)定租賃合同為虛假簽訂。
經(jīng)批評教育,毛某承認(rèn)了錯(cuò)誤,薛某也作出讓步,同意讓其只還本金60萬元即可。“我們本以為案件很快就能了結(jié),沒想到毛某這么能‘作’,不僅再次食言,竟然偷偷轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。”濱城法院執(zhí)行局法官助理李曉萌介紹。
原來,毛某從法院工作人員走后的第二個(gè)工作日,便匆匆將房產(chǎn)“易主”,毛某、孔某先將房屋登記為孔某個(gè)人所有,孔某再將房屋以65萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給其妹妹。
經(jīng)研究,法院將毛某以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安機(jī)關(guān)處理。刑事拘留期間,毛某家屬積極與薛某協(xié)商還款事宜,一次性支付欠款本息110萬元。
“執(zhí)行以‘和’為貴,但執(zhí)行決不‘和稀泥’。對于拒不履行法院生效裁判的被執(zhí)行人,濱城法院敢于‘亮劍’、勇于說‘不’,讓失信被執(zhí)行人受到法律的制裁。”濱城法院黨組書記、院長李靜表示。
自2023年開始,濱城法院堅(jiān)持集中執(zhí)行每周一次,常態(tài)化“進(jìn)村入戶”“查人找物”,6200余人被列入失信名單或采取“限高”措施,拘傳、拘留160余人,3名被執(zhí)行人被以拒執(zhí)罪移交公安立案偵查,100余人迫于執(zhí)行壓力主動履行500余萬元,有效捍衛(wèi)了司法權(quán)威。
執(zhí)行“小標(biāo)的”,守護(hù)“大民生”。濱城法院將秉持“小案事不小,小案不小辦”理念,以執(zhí)行永遠(yuǎn)在路上的決心,持續(xù)加大執(zhí)行力度,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。 |