財政收入取之于民、用之于民。近年來，東港區(qū)財政局在民生領(lǐng)域補短板、兜底線、出實招，一大批惠民舉措落地實施，當?shù)厝罕姭@得感顯著提升。這些喜人的變化，都源于該局在統(tǒng)籌兼顧、有保有壓的原則下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障和改善民生所付出的不懈努力。
堅持民生為重讓更多財力向民生傾斜
民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，東港區(qū)財政經(jīng)濟實力穩(wěn)中有進，在財政“蛋糕”不斷做大的同時，堅持新增財力向民生傾斜，全力實現(xiàn)民生項目的“應(yīng)保盡保”，一幅幅更加美麗的民生畫卷展開在我們面前。
今年以來，東港區(qū)不斷加大民生投入，把民生需求作為根本導(dǎo)向，切實增進群眾福祉。前三季度，全區(qū)一般公共預(yù)算支出累計3 4 . 8 2億元，同口徑增幅20.74%，民生類資金累計支出20.25億元，占總支出的58.15%，其中，教育支出7.89億元，同比增長11.82%;社會保障和就業(yè)支出5.78億元，同比增長30.78%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出3.65億元;農(nóng)林水支出2.84億元。民生政策保障的范圍不斷擴展，各項民生保障政策均得到了不折不扣地落實。
此外，該局堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，在全市率先引入預(yù)算績效管理大平臺，全方位、全過程、全覆蓋三維度推動預(yù)算績效管理，目前已完成2017年農(nóng)村公路大修等74個評價項目，資金達2.15億元。同時，該局堅持節(jié)支增效，加強預(yù)算監(jiān)督，旨在建立厲行節(jié)約長效機制。今年累計實現(xiàn)政府采購1782批次，政府采購規(guī)模2.5億元，節(jié)支率為9.38%;完成投資評審項目98個，送審額11.88億元，審減率10.38%，節(jié)支增效成效顯著。
聚焦財政資金打出精準扶貧“組合拳”
設(shè)立扶貧信貸貼息和風(fēng)險補償資金，組織開展“富民農(nóng)戶貸”和“富民生產(chǎn)貸”業(yè)務(wù)，年內(nèi)共安排信貸貼息及風(fēng)險補償資金1673.96萬元，截至目前，已為5484戶貧困戶發(fā)放富民農(nóng)戶貸款2.742億元，累計撥付貼息資金1081萬元。同時，重點扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，統(tǒng)籌整合市、區(qū)兩級涉農(nóng)資金3717.7萬元，用于陳疃鎮(zhèn)莓香河畔扶貧基地建設(shè)，撥付445萬元繼續(xù)推進西湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)。
創(chuàng)新扶貧解困方式，提升貧困戶生活幸福感。安排專項資金45.6萬元繼續(xù)推進實施“雨露計劃”和“金暉助老”工程;積極落實民政扶貧和教育資助政策，今年以來共計落實資金2150.48萬元，為建檔立卡貧困戶的低保、醫(yī)療和建檔立卡貧困學(xué)生的助學(xué)金提供資金保障，從根本上實現(xiàn)對困難群眾的“托底”。
瞄準新機遇重點保障推進有力
今年以來，面對新舊動能轉(zhuǎn)換、儒商大會召開等嶄新發(fā)展機遇，東港區(qū)財政局精心完善項目申報庫，選擇龍門崮“田園綜合體”等一批能體現(xiàn)東港特色、有競爭實力、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目，做好信息挖掘、申報論證等工作，并通過加大考核獎懲力度、實施項目爭引會商制度等手段，確保爭引更多到位資金，截至目前，共計到位資金13.3億元。
同時，發(fā)揮財政資金杠桿作用，全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。充分利用5000萬元“新舊動能轉(zhuǎn)換”資金和4000萬元“三招三引”資金，持續(xù)完善樓宇經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)招商等優(yōu)惠政策，培植新的經(jīng)濟增長點;持續(xù)深化“放管服”改革，將“一次辦好”改革向縱深發(fā)展，在現(xiàn)行非稅收入收繳方式的基礎(chǔ)上，強化多項舉措，營造良好的從商環(huán)境。
緊緊圍繞全區(qū)重點項目建設(shè)，發(fā)揮好財政資金“風(fēng)向標”作用，通過強化投融資管理、推進政府購買服務(wù)等方式，加大重點項目投入。發(fā)揮PPP資本撬動作用，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點推進的PPP項目222省道項目投資3.36億元，水系治理投資1.1億元，204國道繞城段項目投資11.8億元，智慧康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目投資17.4億元，空港路網(wǎng)建設(shè)項目投資9.89億元。推進政府購買服務(wù)，累計撥付新東港政府購買服務(wù)支出及項目資本金13.22億元，加快了全區(qū)城中村改造步伐。
堅持政策落實強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加大
東港區(qū)財政局積極落實各項惠農(nóng)政策，大力支持農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村廁改等民生項目。今年以來，累計撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金371.86萬元，為農(nóng)戶撐起了“保護傘”，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展;不斷加大農(nóng)村改廁支持力度，截至目前，已對驗收完成的農(nóng)村廁所改造69286戶、撥付農(nóng)村改廁資金6598.58萬元，有效地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。
同時，聚力保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)推進，加大基層衛(wèi)生投入。2018年預(yù)留資金1000萬元，目前已預(yù)撥819萬元;落實機關(guān)事業(yè)單位一次性退休補貼及養(yǎng)老保險個人繳費返還政策。截至目前，已撥付一次性退休補貼發(fā)放5525萬元，養(yǎng)老金返還2616萬元。做好涉軍退役人員11條政策資金保障。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)指示要求，確保退役士兵各項補助政策快速落到實處。截至目前，已撥付退役人員有關(guān)政策待遇399萬余元。聚力解決大班額問題，撥付資金6936萬元，支持保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校大班額項目順利實施。
(通訊員 張芮 喬祥明)
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