調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮本地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率
2015年,人社部發(fā)布《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》,要求各地充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況,穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏,將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。
蘇海南認(rèn)為,這一改動(dòng)是基于經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性增加作出的。
研究了2004年~2015年31個(gè)省區(qū)市最低工資調(diào)整數(shù)據(jù),李實(shí)發(fā)現(xiàn)各地在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),存在一定的“跟風(fēng)行為”。一些省區(qū)市在決定是否調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),首先考慮的不是本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)形勢,而是其他省區(qū)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整以及調(diào)整的幅度,而這必然會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)最低工資水平脫離本地實(shí)際。
社科院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長王延中通過數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對就業(yè)存在一定的負(fù)向影響,尤其是對收入原本處于最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的低技能勞動(dòng)者群體會(huì)產(chǎn)生直接影響。
從地區(qū)來看,勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的地區(qū),勞動(dòng)者對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較不敏感,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對就業(yè)有輕微的促進(jìn)作用;而在勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的地區(qū),勞動(dòng)者對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較為敏感,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的過快上漲,會(huì)對低技能勞動(dòng)者的就業(yè)產(chǎn)生顯著的抑制作用。
王延中認(rèn)為,各地在制定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策時(shí),應(yīng)重點(diǎn)調(diào)研本地區(qū)低技能勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率,并綜合考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場狀況等因素,制定與本地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
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